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常州市休闲度假旅游发展规划
发布日期:2012-02-07 浏览次数:  字号:〖
 

常州市休闲度假旅游发展规划

20102020

(文本·图件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

委托单位:   常 州 市 旅 游 局

编制单位:

南京智博旅游设计有限公司(南师大旅游系)

南京大学城市规划设计研究院旅游研究所

 

 

20106

 

 

 

 

    

 

 

第一章  规划总则………………………………………………………1

1规划背景;2规划目的;3条 规划性质4规划范围;5规划期限;6规划依据;7规划理念与规划原则

第二章  规划基础与发展条件…………………………………………3

8条 发展现状;第9条 存在问题;第10条发展条件

第三章  目标与战略……………………………………………………5

11条 总体目标;12条 具体目标13条 阶段目标;第14旅游发展指导思想;第15条 旅游发展总体战略;第16发展模式;第17战略重点

第四章  空间布局规划………………………………………………12

18旅游空间格局;第19六大重点休闲旅游区;第20六大新兴休闲旅游区;第21三条休闲旅游带

第五章  产品与项目开发……………………………………………15

22产品开发思路;23条 休闲度假产品体系24条 重点休闲度假产品25条 休闲旅游线路组织26重点休闲度假项目策划27专项休闲度假项目策划28项目开发时序29文化挖掘与休闲文化提升

第六章  城乡休闲与度假区规划……………………………………28

30城市休闲定位;31城市休闲发展思路;32城市休闲旅游体系建设33城市休闲旅游空间布局34 乡村休闲定位与发展思路35 乡村休闲旅游产品开发36  建立经济型国民休闲基地;37 建设三大自驾游基地;38  旅游度假区开发建设

第七章  休闲产业规划………………………………………………34

39休闲产业发展思路;40产业结构优化与发展模式转型41观光休闲规划42住宿产业规划43餐饮休闲规划44购物休闲规划45条 文化娱乐规划;46产业集聚区的培育;47产业主体培育;48相关产业的培育49新型休闲旅游产业培育

第八章  形象塑造与市场营销………………………………………43

50旅游形象定位;51形象口号设计;52条 目标市场细分与定位53条 营销指导思想54条 重点促销市场55条 重点促销渠道56条 重点促销策略;第57条 本地市场开发;第58条周边市场开发;第59条 国内其它市场开发;第60入境市场开发

第九章  保障系统规划………………………………………………47

61基础设施与旅游交通62条 旅游公共服务体系建设63旅游政策与法规保障;64旅游组织与体制保障;65旅游管理与服务保障66旅游人才与科技保障67旅游发展的资金保障体系68条 旅游环境保护69条区域合作与旅游一体化

第十章  近期行动计划………………………………………………51

70近期任务与突破口71旅游招商引资行动;72  休闲精品开发行动;73条 旅游市场促销行动74旅游产业拓展行动;75旅游服务提升行动

第十一章  规划实施…………………………………………………55

76规划实施对策;77规划实施的监督与评估

第十二章  规划附则…………………………………………………56

78条 成果构成;第79条 权属与修改;第80条 生效时间

 

规划图

1.区位分析图

2.旅游综合现状图

3.休闲资源分布图

4.客源市场分析图

5.总体规划布局图

6.休闲功能分区图

7.休闲线路组织图

8.重点项目规划图

9.近期建设规划图

10.城市休闲规划图

    

 

常州是长三角地区旅游发展的后起之秀,旅游业发展取得了骄人的成就,已一跃而成江苏的旅游大市。伴随着经济社会的快速发展和长三角地区率先进入休闲时代,常州旅游也正在处在转型发展,建设旅游强市的新的历史阶段。

常州区位优越,交通便捷,自然风光秀丽,文化底蕴深厚,社会经济发达,基础设施优良,更拥有环球恐龙城、天宁风景区、春秋淹城、天目湖、太湖湾、茅山、古运河等丰富的休闲旅游资源和以长三角地区为核心的巨大的休闲度假消费市场,休闲度假旅游发展潜力巨大。

为了更好地整合和开发利用休闲度假资源,把握市场机会,推动旅游产品升级和旅游经济转型发展,进一步增强常州旅游的综合竞争力,尽快把常州建成长三角地区休闲度假中心城市之一和全国知名的休闲度假旅游目的地,常州市旅游局委托南京智博旅游设计有限公司(南京师范大学旅游系)和南京大学城市规划设计研究院旅游研究所联合编制《常州市休闲度假旅游发展规划》。规划组于20094月开始编制规划,通过多次现场考察、广泛收集资料、深入市场调查、大量室内分析和反复讨论并多次征求有关部门的意见,于200910月完成了规划初稿的编制工作。经中期论证和修改完善,20103月完成规划送审稿并与610通过了专家评审。

本规划成果是根据评审意见修改完善的规划定稿,由规划文本、说明书、规划图件、重点旅游区概念性规划和专题研究报告五部分组成。本册是规划文本与图件,是常州市休闲度假旅游发展的纲领性文件。

整个规划是在常州市委、市人大、市政府、市政协的领导和指导下进行的。规划编制过程中得到了常州市旅游局、发展计划委员会、经济贸易委员会、建设局、规划局、文化局、园林局、统计局、农林局、体育局、广播电视局及常州所属市政府有关部门和各旅游区、度假区领导与工作人员的大力支持,谨此表示衷心的感谢!

 

《常州市休闲度假旅游发展规划》编写组

20106

 

第一章  规划总则

 

1  规划背景

旅游业是常州市新兴的文化性经济产业和形象产业。近年来,通过创新发展和务实推进,常州已成长为江苏旅游大市,逐步成为受中外游客青睐的旅游目的地。在全面建设小康社会、扩大内需、产业结构调整和服务业加速发展的新形势下,特别是伴随着经济社会的快速发展和新的休闲制度的实施,常州旅游业迎来了新的发展机遇,正处在旅游业转型升级,大力发展休闲度假,建设休闲旅游强市的新的历史阶段。

为了更好地规范和引导全市休闲度假旅游产业的发展,特制定《常州市休闲度假旅游发展规划(20102020)》(以下简称“本规划”)。本规划是全市休闲度假旅游发展的宏观指导性文件,辖区内各区、县级市和旅游区与度假区在编制休闲度假旅游规划和进行相关开发建设时,应符合本规划的要求。

 

2  规划目的

    贯彻落实科学发展观和《国务院关于加快发展旅游业的意见》,进一步明确常州休闲度假旅游发展的目标和思路,合理布局产业要素,打造富有本土特色的休闲度假旅游精品,推动旅游产品和旅游经济的转型升级,推进旅游度假区的建设和休闲度假产业的发展,为将常州打造成国际知名、国内一流的休闲度假旅游目的地,促进旅游业实现全面、协调、可持续发展提供科学指导和规划依据。

 

3 规划性质

本规划为旅游发展规划,属宏观战略性规划。是未来11年常州市休闲度假旅游发展的总体部署和行动纲领,并体现政府的旅游战略意图、市场主体行为导向和工作重点。

 

4  规划范围

本规划范围为常州市市区(包括武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰5个行政区)及所辖的金坛、溧阳2个县级市,总面积4385平方公里

 

5  规划期限

本规划期限为20102020年,分近期、远期两个发展阶段,并以近期为规划重点。

近期:20102015年,为转型突破期;

远期:20162020年,为提升发展期。

 

6  规划依据

1《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)

2《旅游发展规划管理办法》国家旅游局2005

3《旅游规划通则》GB/T 18971-2003

4.《江苏省旅游发展总体规划(2001-2020年)》

5.关于加快发展现代服务业的实施纲要》 江苏省委、省人民政府 2005

6.《苏锡常都市圈规划(20012020)》

7.《常州市城市总体规划(20042020)》                       

8.《常州市旅游发展规划(2003-2020年)》

9《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规

 

7  规划理念与规划原则

本规划以科学发展观为指导,运用了目的地再造理念转型升级理念、产业复合理念、优质旅游理念和可持续发展理念指导规划编制工作。

规划编制主要遵循科学发展,以人为本休闲主导,整合开发;强化特色,创新发展;优化环境,提升品质;整体协调,持续发展;操作可行,方便实施等基本原则。

 

 

 

 

第二章  规划基础与发展条件

 

8  发展现状

改革开放以来,常州旅游业迅速发展,旅游投资持续增长,产业规模日趋扩大,经济实力显著提高,发展格局逐渐形成2009年全市接待入境旅游者30.56万人次,旅游创汇2.94亿美元;接待国内旅游者2342.8万人次,国内旅游收入262.29亿元;旅游总收入达282.37亿元,旅游增加值132.32亿元。各项主要经济指标已经连续多年保持全省第四位旅游业已经成为常州新的经济增长点和服务业重要的支柱产业。

随着长三角地区在我国率先进入“休闲时代”,休闲度假已形成了规模化的市场需求,旅游业也正在从观光旅游阶段向着休闲度假阶段转型。常州明确了“推进旅游业转型升级,加快建设旅游强市”的发展目标,加大休闲度假旅游项目的规划和投资力度,以环球恐龙城、天目湖旅游度假区、太湖湾旅游度假区、茅山旅游度假区等为代表的一批休闲度假项目迅速推进,休闲度假产品不断丰富,休闲环境明显改善,已为休闲度假旅游发展奠定了良好的基础。

 

9  存在问题

目前常州还存在休闲度假研究不够、管理引导比较薄弱;产品开发相对不足,产品结构不够合理;配套设施不够完善,服务体系有待健全;产业集聚程度不高,产业融合程度较低;企业主体不够强大,产业创利能力不强等问题。只有切实解决这些问题,才能有助于常州休闲度假旅游在新的历史起点上实现更大的发展。

 

10  发展条件

1.区位优越,交通发达

常州地处江苏省南部,沪宁铁路中段,位于以上海为中心的长江三角洲地区,是苏锡常都市圈的核心城市之一,具有优越的区位条件。常州交通发达,京沪(沪宁)铁路、沪宁、沿江、宁杭、扬溧高速公路、312国道、京杭大运河穿境而过;全市水网纵横交织,连江通海;常州机场有航班直达北京、重庆、广州、大连等国内20多个城市;已建成的城市快速公交(BRT)大大改善了城区交通;正在建设的京沪高速铁路、沪宁城际铁路和将要建设的苏锡常南部高速公路(第二条沪宁高速公路)将极大地增强区域交通快捷程度。便捷的水陆空交通条件构成了常州发达的交通网络为休闲度假旅游的发展奠定了坚实的基础

2.资源丰富,品位较高

常州休闲度假旅游资源涵盖了餐饮休闲、购物休闲、公园广场、保养保健、演艺场所、娱乐场所、主题游乐、健身休闲、文化场馆、节庆庆典、历史遗产、民俗特产、观光游憩、生态体验等多种类型。调查结果显示,常州有休闲度假旅游资源单体530处,其中近半数为优良级资源,有五级资源13处,四级资源41,资源质量较高,开发价值较大。以环球恐龙城、环球动漫嬉戏谷为代表的现代主题休闲资源,以天目湖、茅山、太湖湾为代表的山水休闲度假资源,以天宁风景区、春秋淹城和古运河为代表的文化休闲资源,以砂锅鱼头、传统小吃等为代表的美食休闲资源、以南大街与莱蒙都会为代表的商业休闲资源、以花木农园、休闲农庄为代表的乡村休闲资源等,是常州休闲度假旅游的特色和优势资源。

此外,常州境内山水相依,河湖相连,林茂花盛,田园茶香,自然景观优美,生态环境良好,气候温和宜人,适游期较长,具备发展休闲度假旅游的良好环境

3.市场广阔,机遇良好

常州紧邻等沪、宁、杭等大都市拥有我国出游能力最强,市场规模最大,休闲度假需求最旺的巨大的客源市场优势。国家扩大内需战略的实施,新的休假制度的施行和休闲度假需求的大幅度增长,旅游国际化和长三角区域旅游一体化进程的加快,上海世博会的举办,京沪高速铁路和沪宁城郊高速铁路的建设与交通的进一步优化,均给常州休闲度假旅游的发展带来巨大的机遇。

4.基础雄厚,支撑力强

常州经济基础雄厚,投资能力较强,基础设施发达,社会安定和谐,旅游发展整体环境优越。特别是全市各级党委政府和社会各界对旅游发展重视程度越来越高,旅游开发建设力度越来越大,形成了政策上加大扶持、经济上加大投入、行业上加强配合的良好环境和新的一轮旅游开发热潮,一批新的休闲度假旅游正在打造,旅游基础设施和接待服务设施正在得到提升和完善为推进旅游业转型升级、发展休闲度假旅游产业、建设旅游强市奠定了良好的基础并提供了强有力的政策、经济、社会和环境支撑。

 

 

第三章  目标与战略

 

11  总体目标

将常州建成长三角地区休闲度假中心城市之一,实现由旅游城市向休闲城市的转变,成为独具龙城文化魅力和江南湖山特色的全国知名的休闲度假旅游目的地,休闲度假旅游产业成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,并成为推动区域经济转型升级的动力产业与形象产业之一。

 

12  具体目标

时时彩一星稳赚技巧:1.经济目标

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实现常州旅游经济从数量型增长向数量、质量和效益统一的集约型增长,增加休闲度假旅游份额,延长游客逗留时间、提高旅游总收入和旅游创汇,推动旅游产业结构的优化和升级,增强可持续发展能力。具体经济指标如下:

1   201020152020年常州旅游业发展目标

目标因子

2010

2015

2020

数量

增幅

休闲度假比重

数量

增幅

休闲度假比重

数量

增幅

休闲度假比重

国内旅游者(万人次)

2730

16.5%

>28

4810-4920

12-12.5%

>32

6290-6580

5.5-6%

>38

入境旅游者(万人次)

33

8.3%

5

5457

10.5-11.5%

8

69-74.5

55.5

9

国内旅游收入(亿元)

328

25%

>35

735-765

17.5-18.5%

>38

12651350

11.5-12

>45

旅游外汇收入(亿美元)

3.1

5.5%

 

6.8-7.0

17-18%

 

11.2-11.8

10.5-11%

 

旅游总收入(亿元)

349

23.6%

>32

780-812

17.5-18.4%

>35

1342-1430

11.5-12%

>40

旅游增加值(亿元)

164

24%

>32

375-388

18-18.8%

>35

660-699

12-12.5%

>40

旅游增加值占GDP比率

5.5%

6.7 -6.9%

7.9-8.1%

 

2.社会目标

通过大力发展休闲度假旅游产业,进一步优化社会环境,提升城市旅游形象,扩大对外交流,提高常州的知名度和美誉度扩大旅游企业对劳动力的吸纳力度,充分发挥旅游业的就业带动功能,树立企业社会责任感;提升常州城市的宜居度和居民生活质量与生活品位;促进城郊和谐互动、城乡和谐互动,使城市中心功能区的购买力向城郊转移,促进农村经济发展。

3.文化目标

保护和弘扬常州的历史文化,培育和强化文化特色,促进文化休闲产业的繁荣;加强文化交流,策划和举办文化旅游节庆,开发文化休闲旅游项目,促进文化交流和社会对常州文化特色的形成多元化认同;培育休闲文化和新的文化消费热点,引导市民和旅游者形成积极的休闲需求、休闲方式和消费习惯,并将文化创意产业培育成常州休闲度假旅游的新热点。

4.环境目标

推动全社会关心和支持休闲度假旅游发展,积极优化旅游发展的社会环境、经济环境、文化环境和生态环境。重点改善生态环境质量,天目湖、太湖湾、茅山、西太湖(湖)等旅游区大气环境质量到达国家《环境空气质量标准》(GB309596一级标准,其它地区达到二级标准;加强水质保护,主要旅游区水质达到国家《地表水环境质量标准》(GB38382002)Ⅲ类标准;旅游度假区环境噪声按照严于社会生活环境噪声排放标准》GB2233720080类标准5dB执行;旅游区污水排放执行《国家污水综合排放标准》(GB8978-1996),污水必须经处理达标后才能排放。通过点-线-面的环境营造,不断增加绿地和风景区面积,提高森林覆盖率;景区与其它旅游场所固体废弃物处理处置和综合利用率及垃圾粪便无害化处理率达到100%常州旅游总体环境达到清洁、优美、舒适、康益和安全,本地居民对游客亲善、友好、和谐、融洽。

5.品牌目标

产品品牌目标:一是提升城市休闲品牌,依托天宁旅游区、古运河、南大街与来蒙都会、环球恐龙城及城市各类休闲场所、设施与活动,大幅度提升城市休闲功能,打造华东一流、全国知名的休闲城市品牌;二是景区品牌升级,将环球恐龙城和天目湖建成5A级旅游区,并新增10124A级旅游区;三是提升旅游度假区品牌,将天目湖、太湖湾、茅山旅游度假区打造成国家级旅游度假区;四是推动乡村休闲示范区建设,培育一批乡村休闲旅游品牌;五是有效整合旅游产品,推出23条有较大影响的休闲旅游线路产品,精心打造成独具特色的品牌旅游线路;此外,通过联合申遗活动,力争使常州段古运河成为世界文化遗产的重要组成部分。

企业品牌目标:着力支持一批休闲度假旅游企业,培育34家全国知名的品牌休闲度假旅游企业集团,建立适应市场经济要求和符合国际规范的旅游企业运作机制。

13  阶段目标

1.近期目标

以旅游转型升级为重点,推动城市功能休闲化,实现由旅游城市向休闲城市的转变,成为长三角地区休闲度假中心城市之一。旅游产业规模跃上新台阶,2015年接待国内旅游者达到4800万人次以上,国内旅游收入力争达到750亿元;接待入境旅游者达到50万人次以上,实现旅游外汇收入突破6亿美元;完成旅游总收入达到790亿元左右,旅游增加值380亿元左右,旅游增加值占GDP比率达6.8%同时旅游区和项目建设取得新突破,建成一批重点旅游项目,旅游市场影响力和竞争力进一步增强,休闲旅游产业体系基本建立,旅游环境整体优化。

2.远期目标

全面提升旅游产业素质,实现休闲旅游产品规模化、休闲旅游功能配套化、休闲旅游服务国际化、休闲旅游城市形象品牌化,将常州市建成为全国知名的休闲度假旅游目的地和全国休闲度假旅游的示范性城市,并在国际休闲旅游市场享有一定知名度。旅游产业跻身江苏旅游第一方阵,2020年接待国内旅游者达到6400万人次左右,国内旅游收入力争达到1300亿元左右;接待入境旅游者达到70万人次,实现旅游外汇收入11亿美元以上;完成旅游总收入1400亿元左右,旅游增加值约680亿元,旅游增加值占GDP比率达到8%在景区建设,配套设施,科学管理方面达到完善和规范,休闲旅游产业和谐发展,基本实现休闲度假旅游的国际化和现代化

 

14  旅游发展指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革开放,加强统筹协调,转变发展方式,围绕建设长三角地区休闲中心城市和中国休闲名城的战略定位,突出龙城文化魅力和江南湖山休闲特色,大力开发休闲度假旅游产品推动旅游产业转型升级和与相关产业融合发展,全面提升旅游服务品质和旅游产业综合竞争力,率先将常州建成江苏休闲强市,成为具有国际影响力的国内一流休闲度假旅游目的地,把休闲旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业

 

15  旅游发展总体战略

常州休闲度假旅游发展以“转型升级的休闲龙城”为核心战略内涵,具体为:

1政府主导的大休闲战略

将发展休闲旅游业提升到战略的高度,发挥政府主导作用,通过强化政府的旅游管理职能,科学制定休闲度假发展规划,完善旅游政策体系,制订相应的优惠政策,加强旅游资源与生态环境保护,扩大基础设施的投入和休闲度假市场促销力度,加强部门与区域合作和整合社会各方面资源,形成休闲度假旅游开发的合力,促进相关产业支持休闲度假产业发展,打造超越“六要素”的大休闲产业,真正形成“政府主导,部门联动,社会参与,做大休闲”的发展机制和发展环境。

2.“休闲龙城”的大转型战略

大力推动常州由一般旅游城市向重点休闲城市转型,建设“休闲龙城”。积极转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,调整和优化旅游产品结构和旅游产业结构,推动旅游产品休闲化整合开发、旅游产业复合式集约增长,城市功能休闲化综合提升,并以休闲旅游业为龙头整合和带动相关产业的发展,以城市为依托优化市域空间组织全面推进旅游产品、配套和服务升级,延长国内外游客停留时间,增加旅游综合消费,提升旅游效益和旅游竞争力

3多元组合的大营销战略

坚持市场导向的营销观念,进一步找准定位,挖掘潜力,拓展渠道,多元化促销,提高常州的知名度和影响力;加大休闲度假促销投入,积极整合社会各类营销资源,开展大联合旅游促销,提高旅游营销绩效;重视营销方法和手段的创新,加强信息技术在旅游市场营销中的推广和应用,提高旅游市场的促销效果,促进常州客源市场的大幅度增长和休闲度假旅游业的快速发展。

4要素整合的集聚化战略

按照“要素整合,突出重点,集聚发展”的思路,促进休闲度假资源的有效利用、休闲度假空间的有效整合和休闲度假产业的集聚发展。要变以景点建设为重点的开发模式为以休闲度假产业集聚区建设为重点的开发模式;确立休闲度假发展的重点区域,重点打造环球恐龙城、太湖湾旅游度假区、天目湖旅游度假区、茅山旅游度假区等休闲区域;积极推动休闲度假产业要素在空间集聚,加强产业整合,延伸产业链条,形成以休闲度假旅游业为主,特色各异又互补联动的现代服务业集聚区,使休闲度假与其他产业融合发展。

5品质提升的可持续战略

全面提高常州休闲度假旅游环境品质、产品品质和服务品质。发挥常州的山水和文化优势,打造有强大旅游吸引力和市场影响力的休闲度假旅游精品。加大生态环境保护和环境治理力度,不断美化旅游环境,倡导人与自然和谐相处的生态文明和低碳休闲度假旅游,推动环境保护型开发、资源节约型经营、环境友好型消费,实现休闲度假可持续发展。积极推动“数字常州”的旅游科技化战略,推动动漫等科技产业与休闲产业有机结合,提高休闲旅游产业科技含量和服务水平。大力推进休闲度假标准化建设,加强休闲度假服务质量的规范与监督管理,整体提升旅游企业诚信度和游客满意度,不断提升休闲度假服务品质。

6整体联动的一体化战略

一是城市与休闲功能联动,实施城市建设与休闲开发一体化,提升城市休闲功能。二是城乡联动,推动城市休闲与城郊及乡村休闲度假的一体化发展,更好地发挥休闲旅游业在统筹城乡发展中的作用。三是行业联动,推动休闲旅游产业与其它相关产业的融合和联动发展,拓宽休闲旅游发展的新空间,承接新增量,培育新产业,创造新优势。四是区域联动,积极融入长三角乃至华东地区旅游发展格局和休闲度假体系,主动接轨上海,以休闲度假产品整合串联休闲度假区域,以区域性节事活动搭建合作平台,以联合促销开拓客源市场,形成良性竞争和精诚合作局面,并借助于区域整合的力量提升常州休闲度假旅游的竞争力和地位。

 

16  发展模式

常州休闲度假旅游应充分利用各种优势条件和发展环境,总体上采取政府引导下的市场化运作、精品支撑下的休闲化拓展,强势营销下的形象化提升,城乡联动下的一体化推进,产业融合下大休闲发展”的发展模式。

就休闲度假旅游产品开发模式而言,城市休闲度假旅游主要采用城市商业游憩区与主题街区开发模式;乡村休闲度假可采取农家、农庄和农园的“三农”开发模式,重点采用“农庄”和“农园”模式;旅游度假区开发建设可采取地方政府监管下的市场化开发模式。此外,可比照开发区政策,充分利用各种优惠政策与措施,尝试休闲度假产业经济园区的开发模式

 

17  战略重点

1.旅游产品升级

一是旅游产品开发转向。逐步从观光主导过渡到休闲主体,在开发观光旅游产品的同时,重点开发休闲度假旅游产品,积极开发商务旅游和专项旅游产品,逐步形成以休闲为主体的复合型产品体系。

二是构建休闲产品体系。重点开发城市休闲产品,规范提升乡村休闲产品,积极推进旅游度假区建设;构建由观光休闲文化休闲、商务休闲、美食休闲、购物休闲、体育运动休闲、保健康体休闲、娱乐休闲、教育休闲等构成的休闲度假旅游产品体系;并积极发展高尔夫旅游、自驾车旅游、温泉度假、分时度假、节事休闲、主题公园休闲、游船休闲、工农业休闲等专项休闲度假旅游产品。

三是打造四类休闲精品。依托常州中心城区和湖塘新城、金坛、溧阳城区,重点提升城市休闲功能,开发城市休闲精品;依托天目湖、太湖湾、茅山等旅游度假区,开发山水度假精品;依托常州深厚的历史文化和现代科技及时尚文化资源,开发主题文化休闲精品;依托常州的特色乡村、农业旅游示范点和休闲农庄,开发乡村休闲精品。

四是营造十大休闲亮点即环球恐龙城创意休闲园、天目湖竹海御水温泉、太湖湾环球动漫嬉戏谷、淹城春秋文化休闲园、茅山东方盐湖城、金沙湾乡村(高尔夫)俱乐部、延陵游憩商业区、城市精品休闲公园(红梅公园与青枫公园)、龙城运河、六龙休闲农园(常州休闲农庄和农园整合项目)等。

2.旅游产业转型

一是产业业态转化。旅游产业从相对独立业态向综合产业转化,即从传统的六要素扩张,通过产业渗透、产业融合与业态创新,延伸到各个相关行业,从而延伸产业链,拓宽产业面积极推动旅游休闲与商贸、文化、体育、信息、交通、金融、房地产等相关产业融合发展,拓展美食茶楼业、演艺娱乐业、保健疗养业、体育健身业、化妆美容业、工艺美术业、文化创意业、休闲装备业、休闲地产业、信息服务业等十大新型潜力产业,形成常州大休闲产业格局。

二是产业功能转型。进行常州旅游业的“二次创业”,从单纯为生活服务转向为生活、生产共同服务,尤其要大力发展商务旅游和科技旅游,提升商务休闲和创意休闲产业的比重;积极打造环球恐龙城、延陵游憩商业区、太湖湾、西太湖、天目湖、茅山六大休闲旅游产业集聚区,使之从景观吸引为主的相对单一的旅游功能转向集聚多种服务功能的旅游休闲综合体;从构建和谐社会的理念出发,使旅游业从经济性产业转向经济社会性的综合产业,通过休闲度假旅游的发展,提高人民群众的生活质量。

三是增长方式转变。完成从数量型向质量型转化,从以外延扩大为主的增长模式转向以集约式发展为主的发展模式,从旅游产业转向城市休闲产业,以休闲产业丰富城市生活,提高城市品质,从而全面发挥旅游业综合性强、关联度高的优势,使休闲度假旅游发展为常州做出更大的贡献。

3.休闲空间优化

整合和优化常州休闲度假旅游空间结构,构建“依托中心城市,圈层结构布局,重点提升六区,培育六区三带,多点形成突破,实现内联外通”的全新常州休闲度假旅游空间结构(详见第19条)。

4.服务体系构建

一是构建快速便捷的旅游交通网络。改造完善市域提高旅游交通便捷化程度和旅游交通服务水平,加强对外交通联系推动通往主要休闲度假区、旅游集散地、乡村旅游地的公路建设,加快停车设施的建设,形成快速便捷的休闲度假旅游交通网络。

二是构建满足多样化需求的旅游接待设施。在建设高星级酒店的同时,要适应大众休闲的需要,积极引导发展品牌连锁酒店和度假型、会议型、农居型、保健型等各种不同特色的主题酒店和度假酒店,加强对旅游社会餐馆和家庭旅馆的指导和服务工作,并要加快自驾车营地、汽车旅馆、露营营地的建设。

三是构建务实高效的旅游目的地公共服务体系。积极推动旅游咨询服务、旅游信息化、旅游标准化、旅游标志牌、旅游厕所、旅游停车场、旅游紧急救援等公共服务体系建设,加强涉旅相关部门的联动,加强旅游区域合作,加强旅游安全监管,进一步规范和提升常州旅游服务水平。

 

 

第四章  空间布局规划

18  旅游空间格局

进一步优化常州旅游空间布局,重点推动休闲度假旅游空间的开发建设,形成“六主六副三带”的旅游发展新格局。

六主(六大重点旅游区)一个核心旅游区——环球恐龙城现代游乐旅游区;两大文化旅游区——天宁名胜旅游区和春秋淹城文化旅游区;三大旅游度假区——天目湖旅游度假区、武进太湖湾旅游度假区和茅山旅游度假区;

六副(六大新兴旅游区)西太湖(湖)生态休闲旅游区、溧阳瓦屋山旅游区、金坛龙山风景区、长荡湖休闲旅游区、丫髻山生态旅游区、孟河(小黄山)旅游区;

三带:即古运河文化旅游带、延陵游憩商业旅游带和城郊休闲旅游带。

 

19  六大重点休闲旅游区

1.突出一个核心休闲旅游区

突出以环球恐龙城为中心的现代休闲旅游区的龙头地位,进一步强化恐龙主题,将现代旅游休闲和科普教育有机结合,围绕恐龙主题,延伸龙文化内涵,着力打造沪宁线上集旅游、休闲、商贸、文化、居住为一体的极具主题特色的高尚休闲旅游区。

2.打造“两大文化休闲旅游区”

1天宁风景名胜区为中心的文化休闲观光区

包括天宁寺与天宁宝塔、文笔塔、红梅公园、东坡公园。本区域以吴文化、常州本土文化及天下第一佛塔等文化内涵为主要特征,集休闲、文化、宗教、观光于一体,展现常州优美的风光和历史文化魅力。

2春秋淹城为中心的访古休闲旅游区

规划在淹城现有的近4000亩范围内建设,突出淹城独一无二的历史、文化、科学价值和访古文化休闲旅游主题,在保护的基础上科学开发,建成华东独有、全国唯一和具有国际影响的文化遗产地和春秋文化景观旅游基地。

3.建设“三大旅游度假区”

1天目湖为中心的生态休闲度假区

包括大溪生态旅游景区、沙河风景旅游景区、平桥乡野旅游景区、南山竹海旅游区和龙潭森林旅游区。重点突出自然生态景观和休闲度假旅游主题,进一步丰富内涵,完善设施,提升品牌,建成华东地区和国家级最佳旅游度假区。

2武进太湖湾为中心的商务休闲度假区

依托独特的太湖景观,充分体现“绿色太湖”和“休闲太湖”的特色,建设成为国内首家以国际水准进行开发和管理的主要面向华东地区高消费层次的商务休闲市场的湖滨度假胜地。

3茅山为中心的养生文化旅游度假区

以道教福地、革命史迹、绿色山林为主要特征,围绕宗教、观光、养生、休闲、度假和红色旅游进行开发,打造长三角第一养生旅游度假区。

 

20  六大新兴休闲旅游区

1.西太湖(湖)生态休闲旅游区

依托西太湖湖滨风格和湿地生态环境,开发湖滨度假、水上娱乐、户外运动、商务旅游、花卉博览等产品,全力营造一个既有江南水乡田园风光,又有现代生活气息的湖滨生态休闲区和花卉生态农博园。

2.溧阳瓦屋山休闲旅游区

包括瓦屋山森林公园、神女湖、花木园、果博园、永和度假村及宝藏禅寺等。利用良好的山水生态条件,发展山水观光、生态休闲、宗教文化等旅游产品。

3.金坛龙山风景区

由丹金漕河景观带、顾龙山宗教文化区、池沼湿地生态区、“三馆”文化区、综合娱乐区和钱资荡组成。突出文化观光和休闲旅游功能,建设集优美的自然景观、灿烂的文物古迹、光荣的革命史迹、丰富的休闲娱乐于一体的风景旅游区。

4.长荡湖休闲旅游区

以湖泊生态、水域风光、湖鲜美食为特色,推出湖上观光游、美食休闲游、湖滨度假游等主打产品,成为水乡风情园和特色湖滨旅游度假区。

5.丫髻山生态休闲旅游区

以警示教育、山野运动体验、地域生态文化为主题,以建设全国示范性监狱警示教育基地和生态休闲旅游区为目标,建成集休闲度假、商务会议等多种功能为一体的综合性生态休闲旅游度假区。

6孟河(小黄山)旅游区

依托小黄山自然景观和孟河文化资源,深度挖掘齐梁文化、孟河医派等文化内涵,将本区打造常州沿江地带独具特色的江南休闲小镇和国家4A级景区。

 

21  三条休闲旅游带

1.古运河休闲文化旅游带

深度挖掘古运河历史文化内涵,凸显龙吟运河特色,美化运河沿线景观,完善运河旅游功能,构筑运河旅游优势,并将古运河与“三河三园”进行整合开发,构筑展示悠久历史文化与地方文脉的城市滨水空间和水上景观休闲廊道,展现一幅‘文化河、生态河、景观河,河河贯通;体验园、休闲园、风情园,园园串联’的美好画卷,凸现‘水清、岸绿、景美’的龙城水乡新貌。

2延陵游憩商业旅游带

依托延陵西路、南大街、莱蒙都会商业步行街和文化宫商圈,整合周边商业文化游憩资源,形成以多个特色主题街为支撑,集休闲、游憩、购物、餐饮、娱乐、商务、居住等功能于一体,兼有常州地方传统文化风情和国际时尚品位,能够引领消费时尚的华东地区著名的游憩商业旅游带

3.城郊休闲旅游带

完善和新建武进横山风景区、荆川公园、五星公园、圩墩公园、东方公园、蔷薇园、新北区小黄山森林公园、钟楼区青枫公园等一批郊野公园,建设新时代广场、荷园、丁塘河湿地公园、横塘河湿地公园、江南春公园、世纪公园等一批城市公共绿地,提升城市形象,凸显生态品质,发展城市旅游。

 

 

第五章  产品与项目开发

 

22  产品开发思路

围绕常州旅游业转型升级和建设旅游强市的要求,遵循“整合与开发并重,优化与创新同步”的旅游产品开发方针,在有效整合旅游资源的基础上,创新性地开发休闲度假旅游精品,积极调整旅游产品结构,推动产品的更新换代和旅游品牌的提升,构建完善的休闲度假旅游产品体系,形成以城市休闲旅游重点,以乡村休闲度假为补充,以主题娱乐休闲、湖滨山水度假、美食养生休闲为特色,观光休闲、文化休闲、商务休闲及其它专项休闲旅游共同发展的旅游产品格局,全面提升常州休闲度假旅游产品的竞争力。

 

23  休闲度假产品体系

加大休闲度假旅游产品开发力度,构建以满足市民日常休闲为基础,满足外来游客休闲需求为主导,以城市休闲旅游区、环城游憩带、乡村休闲区、旅游度假区为空间支撑,以观光休闲、娱乐休闲、文化休闲、美食休闲、商务休闲、购物休闲、体育休闲、养生休闲、教育休闲等为主要功能,各类专项休闲度假有机补充的休闲度假旅游产品体系。

 

24  重点休闲度假产品

1.城市休闲旅游产品

一是要发挥环球恐龙城的核心带动作用;二是要突出游憩商务区(RBD)的重要作用;三是要大力建设主题休闲街区;四是要发挥城市广场、城市公园、文化场馆和美食娱乐设施的休闲作用;五是要构建古运河、延陵商业游憩和城郊三大休闲带;六是要推进休闲进社区工作,建设一批社区休闲中心,积极发展社区休闲;七是要开发功能多样的休闲产品,完善城市休闲功能;八是要策划和举办多种休闲娱乐活动,并要丰富夜间休闲生活。

2.乡村休闲度假产品

积极构建环城游憩带,大力开发乡村休闲旅游区。重点依托常州18个全国农业旅游示范点,加快乡村旅游产品从观光型向休闲型或综合型方向转变,从农家食宿收入为主向旅游综合收入为主转变,注重本土化开发和特色化开发,发挥常州休闲农庄的优势,促进整个乡村旅游有观光农业向乡村休闲旅游转型。

3.山水休闲度假产品

重点依托以太湖、天目湖、茅山三大旅游度假区和西太湖、瓦屋山等湖泊和山林等生态休闲资源,在保护生态的基础上,开发湖泊(滨水)休闲度假、山地(森林)休闲等生态休闲度假产品。尤其要突出水上休闲和滨水休闲特色,开发游艇(游船)休闲、水上主题游乐、湿地生态休闲和湖滨旅游度假等产品

4.文化休闲度假产品

深入挖掘淹城春秋文化、吴文化、龙文化、古运河文化、宗教文化、名人文化内涵,将其转化为文化休闲度假旅游产品,形成常州文化体验旅游品牌。同时积极打造以现代工商文化、娱乐文化、动漫文化、创意文化为核心的常州新经典文化体验旅游品牌。构建以文化旅游区、文化街区、图书馆、博物馆、影剧院、剧场、文化节庆等为载体的传统与现代交相辉映的文化休闲度假产品系列。

5.商务休闲度假产品

依托常州会议展览设施,配套完善商务休闲会所和休闲设施,积极引进品牌度假酒店入驻常州,积极申办国内、国际性重大会议和博览会;积极发展商务休闲度假,增加休闲度假业态,面向自驾车市场,建设汽车营地,建设和完善度假别墅、高尔夫俱乐部、游艇俱乐部等商务休闲度假项目;大力发展商务娱乐休闲,积极发展夜总会、演艺活动等一系列的内容广泛、形式多样的休闲娱乐活动。

6.美食休闲度假产品

休闲餐饮业主要包括酒楼、茶馆、咖啡馆、风味小吃店、美食广场等。常州餐饮业发达,美食资源丰富,拥有银丝面、素火腿、马蹄酥、大麻糕、芝麻糖、加蟹小笼包、三鲜馄饨等传统小吃和砂锅鱼头、“太湖三白”、“长江三鲜”等江鲜湖鲜及大娘水饺、丽华快餐等全国性的餐饮连锁品牌。要进一步打造南大街双桂坊等一批特色美食休闲街区,形成规模效应,品牌连锁化经营,深入挖掘传统餐饮文化和特色餐饮产品,并与娱乐、购物、休闲相结合,形成完善的美食休闲旅游产品系列,满足外来游客和本地市民美食休闲需求。

7.购物休闲度假产品

利用商业步行街、特色商品街、购物中心、精品店、大型小商品批发商场、大型超市、特色商店、旅游纪念品商店等将购物与休闲相结合。重点建设和完善以南大街、莱蒙都会为核心的游憩商业区,同时要加强旅游纪念品、旅游配套用品等旅游商品的开发,规范旅游商品市场秩序,营造良好的购物环境,培育知名旅游商品品牌,提高旅游者在常州的购物花费。

8.运动休闲度假产品

体育运动与休闲度假旅游结合,开发运动休闲度假产品。包括水上运动休闲产品:如滑水、赛艇、帆船、游泳等;山地体育度假产品:攀岩、速降、滑草、定向越野、山地自行车等;依托体育设施与健身场馆开展运动休闲和健身休闲活动:高尔夫球、网球、羽毛球等。积极发展冒险拓展类休闲度包括户外探险、拓展训练、极限运动等类别,如蹦极、滑板、攀岩、探洞、汽车越野、自行车越野等,丰富和完善的体育运动休闲度假产品。

9.养生休闲度假旅游产品

以茅山旅游度假区为中心,着力打造盐浴养生、温泉养生、森林养生等具有核心竞争力的养生休闲度假旅游产品,利用市区体育馆、体育场、健身中心等开发康体养生休闲产品;利用中医馆、养生馆、美容院、美容瘦身中心等资源开发保健、美容、康复养生休闲度假旅游产品;与常州饮食文化结合,开发药膳等餐饮养生休闲产品等。重点吸引高档商务休闲旅游者、康体养生休闲旅游者、女性美容保健休闲旅游者、老年休闲旅游者等,体现常州休闲度假旅游产品的特色。

10.娱乐休闲度假产品

充分利用常州丰富的娱乐休闲资源,建设多层次的、多形式的娱乐休闲产品体系。重点以环球恐龙城等为依托开发现代大型主题游乐产品;以亚细亚等大型影城、影艺广场等为基地,开发影视娱乐休闲产品;以环球动漫嬉戏谷等为基地,开发创意娱乐休闲产品;以市区娱乐一条街、KTV歌厅、电子游艺厅、舞厅、台球厅等为依托,开发大众化娱乐休闲产品,以满足游客的各种娱乐需要。

11.教育休闲度假产品

围绕工业、农业、文化、科技、爱国主义题材以及与现有教科书有关的内容,选择文化公园、名人故居、博物馆、纪念馆、高等学校、科研院所等作为修学培训休闲旅游基地,突出科技、文化含量和知识性、趣味性与参与性,开展教育休闲旅游,开发面向大众的科普讲座、文化讲堂等,吸引青少年修学旅游者、学习型休闲旅游者等。

12.其它专项休闲度假产品

依托休闲资源和休闲设施,开发高尔夫旅游、自驾车旅游、分时度假、节事休闲旅游、主题公园旅游游船旅游工业休闲旅游养老休闲旅游温泉休闲旅游文化创意休闲旅游、宗教朝拜休闲游、婚庆旅游、银发休闲游等产品,以进一步丰富休闲旅游产品,更好地满足市场需求,促进常州休闲度假旅游的发展。

 

25  休闲旅游线路组织

休闲度假游客一般是根据各自的爱好在各地进行休闲娱乐,而且多数的游客是散客,故其活动线路一般是自主安排。考虑到部分观光休闲游客的需要,本规划将休闲旅游线路安排如下:

1.二日休闲旅游精品

△环球恐龙城——天宁风景区——古运河(夜游)——延陵游憩商业区/亚细亚影视城——天目湖度假区(包括南山竹海、御水温泉)

△环球恐龙城——天宁风景区——古运河(夜游)——延陵游憩商业区/亚细亚影视城——茅山

△天目湖——南山竹海——吴楚农耕园、翠谷庄园——天目湖龙兴岛篝火晚会——天目湖山水园——望湖岭、玉枝百果园——茅山(包括东方盐湖城)——金沙湾

△环球恐龙城——天宁风景区——古运河(夜游)——延陵游憩商业区/亚细亚影视城——淹城——太湖湾

23-4日休闲旅游线路组织

△中华恐龙园——天宁风景区——古运河(夜游)——延陵游憩商业区/亚细亚影视城——青枫公园——淹城——西太湖——农博园——太湖湾——灵山大佛

△中华恐龙园——天宁风景区——古运河(夜游)——延陵游憩商业区/亚细亚影视城——青枫公园——茅山(包括东方盐湖城)——金沙湾——盛天农业生态园——天目湖——南山竹海和御水温泉

3.主题休闲旅游线路组织

△山水观光休闲游:太湖湾——西太湖——茅山——天目湖——南山竹海

△文化休闲游:天宁风景区——古运河——前后北岸——青果巷——篦箕巷与梳篦博物馆——瞿秋白纪念馆——常州博物馆——淹城

△水上休闲旅游专线:以“两线四湖” 构建常州水上休闲旅游格局,即古运河水上休闲游线、“三河三园”水上休闲游线、天目湖水上休闲游线、西太湖水上休闲游线、长荡湖水上休闲游线、太湖水上休闲游线

△现代游乐休闲专线:环球恐龙城——亚细亚影视城——环球动漫嬉戏谷

△自驾车旅游线路组织:

线路1——市区+太湖湾:沪宁高速——环球恐龙城——天宁风景区——淹城——太湖湾;

线路2——市区+茅山+天目湖:沪宁高速——环球恐龙城——天宁风景区——茅山——天目湖;

线路3——天目湖+茅山+太湖湾:宁杭高速——天目湖——扬溧高速——茅山——沿江高速——淹城——太湖湾

此外,要加强与市外休闲旅游产品整合,重点与长三角其他城市组合形成区域一体化的休闲度假旅游线路。分别沿东线(常州——无锡——苏州——上海)、西线(常州——镇江——扬州——南京)、南线(常州——湖州——杭州——绍兴)和北线(常州——泰州——盐城——连云港)四个方向拓展,形成四条区域休闲旅游线路。

 

26  重点休闲度假项目策划

1.天目湖旅游度假区升级

1)项目目标:将天目湖建成长三角地区最佳旅游度假区之一,成为拥有国家级旅游度假区和国家5A级景区品牌的山水旅游度假区。

2)项目范围:由溧阳境内的大溪水库、沙河水库、南山竹海、龙潭森林、平桥石坝和天目湖镇、平桥镇、横涧镇组成,规划区面积为320平方公里。

3)项目运作或建设内容:立足生态,开发融地方特色、文化内涵于一体的休闲度假旅游产品,打造高品质的人性化的休闲度假区和“一站式”休闲度假旅游目的地。积极推进南山竹海二期、温泉度假二期与三期、山水园景区内涵与景观提升、大溪水库旅游项目等开发工程,重点开发建设天目湖北湖核心娱乐消费、天目湖水上运动基地、天目湖自驾车基地、平桥石坝景区、天目湖鱼文化主题公园与渔业展览馆阳光沙滩带、渔家小憩休闲、天目铭汤露天温泉、画家村、十思园等休闲度假旅游项目。

2.环球恐龙城主题旅游项目

1)项目目标:中国的恐龙迪斯尼,国家5A级旅游区,国内一流、世界知名的现代创意休闲旅游区。

2)项目范围:环球恐龙城所占区域,东起青洋路,西至老藻江河,北临沪宁高速公路,南接河海东路,占地面积3.2平方公里,是8平方公里常州创意产业基地的核心区。

3)项目运作和建设内容:重点开发建设库克苏克峡谷区(恐龙园三期)、香树湾东南亚风情度假中心、恐龙城大剧场、恐龙谷温泉度假中心、三河三园亲水之旅、飞龙运动休闲公园、迪诺水镇、时光城、养生天地等一批旅游、地产、游憩型商业街区等休闲旅游项目,增加夜间娱乐项目。进一步拓展文化创意产业,加强市场促销,注重品牌经营,提高国际知名度和综合竞争力。

3.古运河文化休闲旅游带项目策划

1)项目目标:古运河打造成常州创意、休闲、餐饮、文化等产业的依托平台和游客到常州必游的休闲旅游新亮点,成为世界文化遗产的重要组成部分和具有国际影响力的黄金旅游专线。

2)项目范围:古运河、关河两侧遗址遗迹,将西直街、篦萁巷、青果巷、前后北岸、天宁寺、红梅公园、东坡公园、大成三厂、运河五号等节点、通道、区域划为核心保护区。古运河两侧50m范围以内同样划为核心保护区;50-100m则划为文化休闲空间。

3)项目运作或建设内容:以“龙城龙脉、历史文脉、城市绿脉、休闲长廊”为总体定位,打造古运河文化廊道和休闲旅游带。在已建成的古运河及沿岸旅游项目(如红梅公园等)的基础上,重点建设:“龙吟运河”常州运河带“龙文化”景观渗透项目;西直街“运河人家、民风民俗”旅游项目;篦萁巷“篦梁灯火、文亨穿月”红楼文化主题旅游项目及常州梳篦文化广场;青果巷古典休闲项目;前后北岸常州画派、词派等体验休闲项目;东坡公园文化休闲旅游项目;工业遗产休闲旅游项目(包括一条沿古运河工业发展历程展示长廊,“民族工商业遗产起源及发展”、“常州道路”、“明星城市”、“苏南模式”等五个工业遗产特色主题展示区,第五毛纺厂、大成一厂、二厂、三厂旧址等多个工业遗产展示点,重点打造“运河5号”现代都市SOHO文化创意休闲项目);戚墅堰古运河滨河景观住宅开发项目;策划和举办云溪古渡赛龙舟活动;同时要重点加强青果巷和前后北岸两条历史文化街区的整体保护。

4.延陵游憩商业区(RBD)项目

1)项目目标:苏南第一城市商业休闲圈,长三角时尚休闲新地标,国家4A级旅游区,国内一流的集商贸购物、餐饮休闲、休闲酒吧、文化展示、文化娱乐商业休闲区。

2)项目范围:沿延陵西路至大观楼的城市中心区域,包括文化宫广场商业区、延陵游憩商业区(南大街与莱蒙都会)、亚细亚影视城、大观楼景区及国际美食城等。

3)项目运作或建设内容:重点建设和完善南大街购物休闲街、西瀛里风情酒吧街、双桂坊传统美食街、篦箕巷旅游商品街、龙景休闲娱乐水街、大观楼文化休闲街区等特色主题街;加强与古运河等文化资源整合开发和地方文化景观营造,构建具有常州地域文化特色的RBD文化;完善商业和休闲功能、推进中联大厦改造、常州大酒店改造提升和万博北岸城建设,新建大观楼,策划和举办多种主题活动;将南大街创建国家4A级旅游区,提升旅游影响力和综合效益。

5.春秋淹城文化休闲旅游区项目

1)项目目标:以“一回走千年,春秋看淹城”为主题,打造全国首家集观光、游乐、休闲、度假为一体的春秋文化休闲旅游区,力争建成国家5A级景区

2)项目范围:包括淹城遗址公园、文化商业街、野生动物园、春秋园、春秋文化旅游地产所占区域,面积近4000亩。

3)项目运作和建设内容:加强春秋淹城遗址文化保护,突出春秋文化主题和景区文化品位,防止出现过度的器械性现代游乐化倾斜;重点建设和完善龙之翼入口引导标志物、游客服务中心、淹城夜总会、诸子百家景点、春秋主题文化演艺(大型实景水影秀“烟雨春秋”等)、大型春秋文化游乐项目(孙武点将台——空中看淹城、伍子胥过昭关——峡谷漂流、歌舞升平——旋转木马、烽火连天——破浪翻滚、淹城遗址公园水上游览、4D动感影院、孔子学堂、鉴湖水上游乐)和主题商业街等项目;完成春秋皇宫项目和宝林寺项目;加强淹城遗址的增绿和水环境整治工程;适度开发春秋文化旅游地产,提高旅游区综合效益。

6.“环球动漫嬉戏谷(JoyLand)”主题乐园

1)项目目标:打造全球首个以动漫艺术、游戏文化为体验主题的动漫游戏文化园;创造一个虚实互动的、现实版的数字梦幻互动娱乐空间;成为“网络文化迪斯尼”。

2)项目范围:位于常州市武进区锡宜公路以南、潘分公路以东、雪马公路以西、太湖岸线以北的常州市武进太湖湾旅游度假区内。

3)项目运作或建设内容: 以“一园一馆一中心”为核心,重点建设环球数字主题园(包括九大动漫游戏主题文化体验区,其中“淘宝大街”将成为国内最著名的动漫衍生商品一站式消费目的地)、国际动漫游戏交易博览馆、国家电子竞技运动中心、狂欢谷大酒店、圣沃尔夫小镇等项目;引进最流行、最受欢迎的互动类网络游戏,结合最先进的大型游艺设备,开展各种线下互动游戏活动;建设“游戏文化梦幻圣殿山”主题娱乐项目;打造一个大型在线MMORPG网络游戏风格的虚拟社区;加强拥有自主知识产权的“嬉戏族”品牌打造,线下开展动漫游戏产品的研制、开发和连锁加盟;建立CCJOY嬉戏族数字娱乐门户网。

7.茅山养生休闲度假项目

1)项目目标:国内一流、长三角地区首选的养生旅游度假区和养生度假区,近中期建成省级旅游度假区,远期建成国家旅游度假区

2)项目范围:由金坛境内的茅山及方山森林公园组成,规划面积约31.6平方公里。

3)项目运作或建设内容:依托茅山山水风光和道教文化资源,突出“养生文化”主题,重点开发建设 “东方盐湖城”养生度假旅游项目,包括室内盐湖浴场区、盐文化展示区、室外盐湖项目、盐湖康体养生馆、淡水游乐项目、餐饮服务和布林维尔主题风情小镇等项目;积极发展养生科普教育游,重点开发房车营地、滨水码头、自行车、滑翔、旱地雪撬、养生别墅、养生农庄、花卉养生园、中药谷、森林氧吧等旅游设施与项目;提升和完善金沙湾乡村俱乐部;依托方山森林公园开发森林养生和森林体验度假项目

8.西太湖(湖)生态休闲旅游项目

1)项目目标:长三角地区湖滨生态休闲的重点区域之一,集生态休闲、度假游憩、动漫创意、总部经济、高档居住于一体的休闲旅游区

2)项目范围:西太湖北侧,面积31平方公里,其中湖面为14平方公里。

3)项目运作和建设内容:加强西太湖的环境保护与整治;围绕“湿地徜徉”生态景观区、“靓秀光影”科技景观区、“碧波怡情”休闲康疗景观区、“秀水灵动”商业景观展示区、“湖湾融翠”花木休闲景观带、 “绚彩花都”文化标志景观区、“浮岛聆湖”花木休闲景观带、“凌波竞芳”运动休闲景观区、“水畔人居”滨湖生态居住景观区等功能区进行打造;重点建设湿地公园与生态岛、中央商务区、会展中心与艺术中心、水上运动中心与游艇俱乐部、湖滨餐饮酒吧街区、湖滨度假与疗养设施等休闲度假旅游项目。

9.溧阳瓦屋山休闲旅游项目

1)项目目标:打造生态与文化相结合的高品位休闲旅游区。

2)项目范围:包括瓦屋山森林公园、神女湖、花木园、果博园、永和度假村、宝藏禅寺、杨湾服务区及东、西服务区等,面积30平方公里。

3)项目运作或建设内容:保护好现有的生态环境;突出生态观光、休闲度假、宗教文化旅游功能,建设大山口桃花源休闲度假区、瓦屋山宝藏禅寺佛教文化区、陈家山果博园休闲观光区、瓦屋山森林公园生态观光区、永和水库休闲娱乐区、杨湾综合服务区;大面积种植的桃林,开展观桃花、采桃活动,配套山野休闲度假设施,打造人间桃花源旅游项目;完善宝藏禅寺,开展佛事旅游活动;积极申报省级森林公园;加快开发建设雪狼湖有机谷生态农业旅游项目,打造集观光旅游、休闲度假、健康养生、主题商务、户外运动为一体的主题旅游功能区

10.金坛城南休闲旅游项目

1)项目目标:建设富有地方文化特色的文化观光、休闲、娱乐胜地和国家4A级旅游区

2)项目范围:包括丹金漕河景观带、顾龙山宗教文化区、池沼湿地生态区、以“三馆”文化区、综合娱乐区和钱资荡。

3)项目运作或建设内容:利用丹金溧漕河的河滩和水域种植乔木、灌木及种植芦苇、荷花、水草等多种湿地水生植物,进行生态保育,形成大面积人工湿地整合愚池公园中段玉裁纪念馆、金坛博物馆、华罗庚纪念馆、民清徽派古民居群、戴叔伦纪念馆以及相应的配套设施,突出表现有金坛地方文化特色,并新建东方数学乐园;利用现有的体育场馆设施,开展篮球、网球、排球、自行车等体育活动以及下丘河水上活动,打造体育休闲的场所;在钱资荡西北部的古船墩建设水文化主题酒店,力求成为长三角地区高档精品主题酒店。

11.长荡湖休闲旅游项目

1)项目目标:把长荡湖打造为集休闲、观光、体验、餐饮为一体综合性休闲旅游区、生态人居社区、国家4A级旅游区和国家生态旅游示范区。

2)项目范围:主要由金坛境内的洮湖水域、滩涂、大涪山、沿湖周边区域及溧阳境内的上黄湿地组成,面积116平方公里,其中湖面80平方公里。

3)项目运作或建设内容:突出湿地观光、湖滨度假、亲水休闲、美食休闲特色,重点建设洮湖湿地公园、东方水游园和洮湖渔村(渔人码头)等项目,其中湿地公园选址于洮湖西北部方庄村及湖滨地带;在大浦港及其东侧的湖区建大型亲水游憩项目东方水游园,开发建设梦幻水世界、水上大秀场、玩水新天地、洮湖渔趣园、游艇俱乐部等项目;洮湖西北部韦家村及湖滨地带,建洮湖渔村(渔人码头),为游客品尝湖鲜美食和湖滨休闲提高良好的场所;适度建设度假酒店、会议中心、体育休闲项目、养生体检中心、湖滨生态住宅等设施与项目。

12.丫髻山休闲旅游项目

1)项目目标:把丫髻山打造成警示教育基地和生态休闲旅游区。

2)项目范围:包括丫髻山、常州监狱、大兴水库、生态园(茶园)等。

3)项目运作或建设内容:突出监狱文化和山水生态优势,开发警示教育旅游、警察文化体验、生态休闲、山地运动等旅游产品,重点建设警示教育基地、监狱文化主题园、警察文化体验园、监狱文化主题酒店、休闲农庄、老年疗养所和山野运动及探险游览等项目。

13.太湖湾旅游度假项目

1)项目目标:太湖之滨具有国际水准的休闲度假旅游区,近期建成高品质的省级旅游度假区,远期建成国家旅游度假区

2)项目范围:东临无锡马山,南至大湖,西接宜兴分水,北至锡宜公路,度假区规划控制范围39.6平方公里。

3)项目运作或建设内容:利用太湖山水风光和良好的区位市场优势,打造中高档商务会议和休闲度假旅游区;进一步加强生态环境保护与修复,构建优美的生态景观;完善竺山湖小镇的设施与功能,加快度假饭店、商务会议和休闲娱乐设施的配套与建设力度;重点建设中华孝道文化园环球动漫嬉戏谷狂欢谷大酒店、圣沃尔夫小镇、大小椒山休闲岛、太湖时尚球类中心、盘古中心等核心旅游项目;积极拓展太湖水上运动和观光休闲旅游项目;加强旅游度假区管理和宣传促销,提高市场影响力和度假区品质。

14.孟河(小黄山)旅游区

1)项目目标:打造常州沿江独具特色的江南休闲小镇和国家4A级景区。

2)项目范围:包括小黄山和孟河古镇。

3)项目运作或建设内容:深度挖掘齐梁文化、孟河医派等文化内涵,重点建设小黄山滨江生态园、齐梁文化园和孟河古镇,形成“一镇两园”的旅游格局,推动孟河传统文化与医疗养生、休闲度假的有机结合

15横山休闲旅游项目

1)项目目标:将本区建成山林环境优美、文化特色鲜明,养老休闲功能突出长三角知名旅游区和国家4A级景区

2)项目范围:横山风景区所在范围。

3)项目运作或建设内容:以清明山自然风光和大林寺、白龙观等宗教资源为依托,开发宗教旅游、森林游憩、乡村休闲和养老休闲等旅游产品,重点建设和完善宗教寺观、森林公园、颐养山庄等旅游项目,完善旅游配套设施,策划举办相关的旅游活动,加强与五一村的整体开发与联动发展。

 

27  专项休闲度假项目

以常州的特色休闲度假资源为基础,以满足特定群体的休闲度假需求为导向积极开发娱乐休闲旅游、餐饮休闲、运动(体育)休闲、夜间休闲、演艺休闲、名人名馆休闲和乡村休闲度假等专项休闲度假旅游项目,积极推进武进姬山古镇景区项目建设,构建与重点休闲度假项目互补的产品体系。

 

28  项目开发时序(表2

2 常州旅游项目开发建设时序

    开发时序

项目内容

近期(20102015)开发项目

远期(20162020)开发项目

重点休闲度假项目

天目湖旅游度假区提升项目(水上运动基地、自驾车基地、天目湖鱼文化主题公园与渔业展览馆、天目湖御水温泉、十思园等);

环球恐龙城现代休闲旅游项目(库克苏克峡谷区、恐龙城大剧场、恐龙谷温泉度假中心、飞龙运动休闲公园、迪诺水镇、时光城、养生天地等)

武进太湖湾旅游度假区(中华孝道园、环球动漫嬉戏谷、万泽天海度假村);

古运河休闲旅游项目(一期);

武进淹城春秋文化休闲旅游项目;

茅山养生休闲度假旅游项目(东方盐湖城、金沙湾乡村俱乐部方山森林公园、宝盛园);

延陵商业游憩区商贸休闲项目;

西太湖(湖)生态休闲旅游项目

溧阳瓦屋山休闲旅游项目

金坛城南休闲旅游项目

长荡湖休闲旅游项目

丫髻山休闲旅游项目

孟河(小黄山)旅游项目(一期)

天目湖旅游度假区提升项目(天目湖三期开发项目);

太湖湾游艇俱乐部、国际盘古中心;

古运河休闲旅游项目(二期);

茅山养生休闲度假旅游提升项目与布林维尔主题风情小镇建设

姬山古镇景区项目、孟河(小黄山)旅游项目(二期)

专项休闲度假项目

餐饮休闲度假旅游项目

南大街、延陵路演艺休闲度假旅游项目

名人名馆休闲旅游项目

乡村休闲度假旅游项目

娱乐休闲度假旅游项目;

运动(体育)休闲旅游项目;

夜间休闲旅游项目;

 

29  文化挖掘与休闲文化提升

常州是吴文化的发祥地之一,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴。主要旅游文化资源包括历史古迹文化、龙文化、水文化、农耕文化、饮食文化、茶文化、传统工艺文化、名人文化、红色文化、宗教文化、现代娱乐文化和商业文化等类型。要通过文化挖掘、产品开发和价值提升,把厚重的文化转化为轻松的、大众化的、可体验的文化休闲旅游产品,走出一条靠文化支撑、靠文化提升、靠文化致胜的休闲度假旅游发展道路。

一是要加强文化资源保护,重点保护好春秋淹城、圩墩遗址、天宁风景名胜区、青果巷历史文化街区、前后北岸历史文化街区、古运河、瞿秋白故居、张太雷故居、恽代英故居、新四军江南指挥部旧址等历史文化资源。

二是要挖掘历史文化内涵,通过深度挖掘常州历史文化资源的旅游休闲价值,为文化休闲度假旅游开发提供素材和增强动力。

三是要加强文化休闲旅游的主题化开发,通过一批文化主题公园、主题文化休闲区、主题文化休闲街区、主题文化休闲产品、主题旅游线路(带)和主题休闲旅游活动,彰显常州休闲度假特色和旅游魅力。

四是要加快文化资源向休闲旅游产品转化,通过文化的提炼升华与可视化、可参与化的加工包装,以文化融入(通过建设点缀、发掘商品内涵和解说系统赋予产品文化)与氛围营造(通过建筑形式、街道装饰、服饰、标识系统营造文化氛围)或文化项目(如文化园、文化表演等)建设,把厚重的文化转化为轻松的、大众化的、可体验的文化旅游产品。

五是要打造一批文化休闲旅游精品,重点开发建设古运河文化休闲带(运河文化)、春秋淹城文化旅游区(春秋文化)、天宁风景名胜区(历史古迹文化与宗教文化)、环球恐龙城(恐龙文化与现代娱乐文化)、环球动漫嬉戏谷(现代科技与数字娱乐文化)、东方盐湖城(养生文化)、亚细亚影视城(影视文化)、欢乐龙城常州休闲旅游节(节庆文化)等文化休闲旅游精品,并围绕历史街区、美食文化、商业文化、沐浴文化、工艺文化等,建设一批主题文化休闲街区。同时要建设“龙”文化休闲旅游景观;打造国内一流的“印象春秋—常乐之州”演艺项目;创新发展现代动漫、影视演艺等新兴文化休闲旅游产品;打造“文化美食”休闲旅游餐饮形象;积极弘扬常州名人文化和民族工商业文化;深度开发常州本土文化休闲旅游商品。

六是要培育休闲文化,营造休闲氛围,提倡居民“积极工作,积极休闲”,培育一种浓郁的休闲文化,倡导积极向上、文明健康的休闲方式,培育大量的休闲人群,拉动休闲经济的发展。努力构筑热情友好的亲客文化,提供优质服务,提高本地居民对外来旅游者的包容度和友好度,形成和谐、融洽的整体社会氛围。

 

 

第六章  城乡休闲与度假区规划

 

30  城市休闲定位

近期将常州建成华东独具特色的休闲旅游名城,使城区成为常州休闲旅游形象窗口和龙头,成为全市休闲旅游布局空间骨架的枢纽、休闲旅游的门户和客流集散中心,成为休闲旅游产业的核心区和重点休闲旅游服务产业与名牌休闲旅游产品基地。远期将常州建成国内一流、国际知名的休闲旅游名城。

 

31  城市休闲发展思路

贯彻“休闲旅游即城市”理念,充分体现“人文关怀”精神,坚持休闲旅游开发与城市建设一体化,系统整合和经营城市休闲旅游资源,重视常州优秀文化的全程化渗透和城市休闲旅游空间的建设,大力改善城市环境,增强城市的开放性,形成浓郁的休闲旅游氛围,提升城市的休闲旅游形象,不断强化城市休闲旅游功能,加强城市主题休闲街区和休闲社区建设,开发城市观光休闲、商务休闲、娱乐休闲、文化休闲、美食休闲、购物休闲、健身休闲、美容休闲、教育休闲系列产品,构建完善的城市休闲体系,积极推动常州休闲旅游的国际化,将常州建成中国休闲旅游名城

 

32  城市休闲旅游体系建设

构建既有传统又有时尚、既能感悟文化又能游憩享受的功能多样、组合丰富、欢乐多元城市休闲旅游体系。一是要拓展常州城市休闲旅游空间,形成城市历史街区、城市文化休闲场所、城市夜间休闲、购物休闲、娱乐休闲、体育休闲等多种城市休闲旅游功能区;二是建设多样化的休闲旅游设施,既要有非盈利性的公共休闲服务设施,又要有盈利性的商业休闲服务设施;三是要构建城市休闲旅游产品体系,既要以市场为导向,兼顾本地居民和外来旅游者的不同需求,构建由城市观光、主题公园、大型活动与节事、文化休闲、工业休闲、购物休闲、体育休闲、保健康体、娱乐、美食或教育休闲等组成的城市休闲旅游产品体系,又要重视业态结构的合理构建,使休闲旅游产品达到经营的专业化、品牌化、层次化和规模化的要求,同时还有关注残疾人、儿童和老年等弱势群体的休闲旅游产品

 

33  城市休闲旅游空间布局

1.打造城市休闲旅游三大群岛

环球恐龙城、延陵游憩商业区、天宁风景区分别与其周围近距离的其他休闲旅游设施、场所集聚而成的空间朝“城市休闲旅游群岛”方向营建。三大休闲旅游群岛整合了城区的天宁寺、文笔塔、西瀛门、篦箕巷等文物景点;青果巷、前后北岸等历史街区;南大街、莱蒙都会、亚细亚影视城商业街区;以及众多名人故居和红梅公园、环球恐龙城等景区;融合了名人文化、崇学文化、民族工业文化、商贸文化、运河文化、宗教文化、民俗文化、饮食文化等城市多元文化;综合了各类休闲旅游产品和产业业态,为旅游者提供综合性的休闲旅游场所。

2.完善城市休闲旅游绿岛

完善以不同层级规模散布在城区的休闲旅游设施,主要包括主题休闲旅游街区、城市公园系统(红梅公园、东坡公园、青枫公园等)民族工商业遗存(如常州梳篦厂、大成三厂、运河5号)、休闲旅游场所(文化、娱乐、体育、餐饮、购物等)、“三河三园”的众多节点等。

3.营建城市水文化休闲旅游廊道

主要包括常州古运河文化休闲旅游带及其延伸的“三河三园”之“三河”休闲旅游带。

4.建设城市主题休闲街区

重点保护与建设好青果巷、前后北岸两大历史文化街区,建设和完善南大街商贸休闲街区、运河大观文化休闲街区(包括大观楼文化休闲街区和运河5号文化创意休闲街区)、勤业路娱乐休闲街区、三河口文体休闲街区、淹城特色商业街(包括淹城美食街、淹城文化街和淹城中医街)、武进不夜城国际主题文化休闲街区等。

5.建立城市休闲旅游空间网络

常州古运河休闲旅游廊道串起常州RBD,常州“三河三园”连线中的“三河五段”串起环球恐龙城,两者在东坡公园——天宁风景名胜区段并行交汇,从空间上将廊道所经各大“绿岛”联合汇织成一张遍及常州城市各个角落的休闲旅游网络。此外,要积极推行休闲进社区活动,建设一批休闲社区和社区休闲中心,引导本地休闲需求,完善城市休闲产品和服务体系。

 

34  乡村休闲定位与发展思路

1.乡村休闲旅游定位

将常州市建设成江南特色浓郁的集高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国乡村休闲名城;

将常州的“农庄休闲”模式打造成全国乡村休闲的典范,常州成为全国乡村休闲示范城市;

乡村休闲产业成为常州旅游业和农业重要的经济增长点。

2.乡村休闲旅游发展思路

以建设全国乡村休闲名城为总体目标,坚持以农业为基础,以促进农民增收为出发点,遵循“农旅结合,以旅促农,农旅互动”的发展思路,把发展乡村旅游与社会主义新农村建设有机结合起来,充分整合农业旅游资源,开发观光农业、乡村体验和休闲度假旅游产品,重点建设特色农园、休闲农庄和特色旅游村镇,推动乡村旅游由观光农业向休闲农业转型升级,加强乡村休闲品牌培育和市场拓展,不断优化乡村休闲环境,完善旅游设施与休闲功能,提升农业旅游产业素质和竞争力,建立以第二产业反哺第一产业、第三产业向第一产业渗透的长效机制,使乡村休闲成为促进常州休闲度假旅游发展和新农村建设的重要推动力量。

 

35  乡村休闲旅游产品开发

1.主要乡村休闲旅游产品

常州市可开发的乡村休闲产品主要有农业休闲观光产品、乡村美食休闲产品、乡村民俗休闲产品、乡村体验休闲产品乡村购物休闲产品、乡村会议休闲产品、乡村娱乐休闲和森林养生休闲等产品。

2.乡村休闲旅游产品开发布局

按照《常州市休闲观光农业发展总体规划(2008-2025)》,常州乡村休闲旅游产品开发形成“一心四区”的总体布局。即常州市区休闲观光服务中心和武进城郊农业游憩区、新北科技农渔体验区、溧阳田园农庄度假区、金坛山水农耕休闲区。按照农业产业功能,将全市休闲观光农业产业区域进一步分为城郊果品采摘区、特色花木观赏区、金坛特色养殖游憩区、茅山茶文化体验区、长荡湖文化休闲区、溧阳天目湖乡村旅游区、森林休闲养生区等主要区域。

3.乡村休闲旅游产品开发模式

  1)“三边”乡村休闲旅游产品开发模式

根据 “城边”、“水边”和“山边”的不同地缘特点和农业发展形态,将休闲观光农业产品的开发模式与 “三边”的农业发展现状结合,因地制宜地开发乡村休闲旅游产品,形成城边田园、山边茶果林、水边渔业等不同风格的乡村风光和农事体验产品。

“水边”休闲观光农业产品:包括长江特色渔业养殖产品、湖湾山水休闲度假产品、长荡湖水上游憩产品、天目湖休闲度假产品和湖科技渔业体验产品;

“城边”休闲观光农业产品:包括新北科技农业休闲产品、武进花木栽培观光产品、金坛特色动物养殖观光产品和溧阳平原生态农业休闲产品;

“山边”休闲观光农业产品:包括茅山生态农业休闲产品、南山农耕休闲游憩产品和生态森林户外休闲产品。

2“三农”乡村休闲旅游产品开发模式

农家休闲旅游模式:以农户为基本单元,以“农家乐”为主要产品形式。需加强引导和管理,提高农家休闲产品与服务水平,逐步淘汰掉一批规模小、效益差、管理不佳的“农家乐”,扶持那些有发展潜力和潜在经营价值的“农家乐”,并要处理好游客分流与分配问题。

农庄休闲旅游模式: 以公司为投资经营主体,将观光农业与休闲农庄建设有机结合,体现了运作主体的公司化、开发项目的规模化和旅游功能的多样化特点。常州的休闲农庄在全省乃至全国具有代表性,应进一步扶持农庄休闲旅游的发展,推动农庄休闲的标准化建设,打造在全国具有很大品牌影响力的乡村休闲旅游的“常州模式”。

农园休闲旅游模式:通过政府主导和市场化运作,以大型农业旅游经济园区开发为主要形式,将观光农业、乡村休闲度假和农业综合开发有机结合,在政策、土地、税费和基础设施建设等方面给予必要的倾斜和扶持,推动农村经济的繁荣和乡村休闲度假旅游业的发展。该模式适合在武进农博园及溧阳、金坛推广应用。

 

36  建设经济型国民休闲基地

立足国家推进实施带薪休假制度的基础上,为满足人民日益增长的物质文化需求,着眼于提高人民群众生活质量,在应对金融危机、扩大内需的战略要求,迫切需要构建面对长三角地区和省内市场的中短程旅游产品。按照着眼民生、力求普惠的基本原则,规划建设在武进、金坛和溧阳各建一个经济型国民休闲基地,主要由经济型休闲酒店或农庄、经济型或自助式餐饮、休闲、娱乐、健身设施构成,可与城郊景区或乡村旅游点整合开发,为开展假日休闲旅游、修学旅游、奖励旅游、农民休闲旅游、老年人休闲旅游等搭建消费和服务平台。

 

37  建设三大自驾游基地

为满足迅速增长的自驾游旅游市场需求,规划在天目湖、茅山和太湖湾建设三大自驾车旅游基地(其中在太湖湾和天目湖大溪规划建设房车旅游营地),包括专门的自驾游接待站、生态停车场、汽车旅馆、帐篷宿营区、汽车休闲吧、汽车影院、汽车越野车道、汽车加速赛道等。各自驾游基地要突出自身个性和项目特色,避免同质化竞争,并要加强安全保障与设施匹配,设立车辆服务中心与救援中心,完善自驾车旅游标识系统

 

38  旅游度假区开发建设

积极采取地方政府监管下的市场化开发模式,加快度假旅游产品更新升级;提供各类度假设施和丰富的旅游活动(尤其是夜间旅游产品),营造环境优势、文化特色和轻松的休闲氛围;提高管理和服务水平;适时拓展度假区类型,在现有湖滨度假、温泉度假的基础上开发建设山地与森林度假、自助度假、乡村度假等旅游度假区;重点建设和完善天目湖、太湖湾、茅山等旅游度假区。

1.天目湖旅游度假区

市场定位:以长三角观光度假、商务休闲、专题旅游为主要客源市场,成为江苏省和华东地区最佳旅游度假区。

环境营造:严格控制旅游城市化和商业化对度假区环境的破坏,维护自然水系格局,严格控制水上运动项目对水质带来的影响,保护好度假区山水田园风光的自然环境基础。天目湖度假区限制机动车的进出,营造安全健康的度假氛围;进一步丰富灯光夜景,营造绚丽多彩的夜色环境;不断推出新的娱乐表演活动,营造刺激激情的休闲氛围;精心设计度假区景观,营造轻松休闲的环境氛围,让度假旅游者感到愉悦。

产品开发:适应未来休闲度假市场的新需求,创新性的开发温泉旅游产品、乡村休闲度假旅游社区产品、汽车营地、分时度假产品。

经营管理建立服务质量标准化体系,完善服务流程,大力加强全过程的质量控制;提高度假区旅游服务质量,提高宾客满意度;创新管理经营管理模式,输出天目湖管理品牌。

2武进太湖湾旅游度假区

市场定位:依托长江三角洲地区高消费层次的商务休闲市场的湖滨度假胜地;接轨国际市场,吸引世界高端客源。

环境营造:度假区的环境问题主要有废弃采石场、植被破坏、水质污染、村庄无序。加强生态修复,对采石场进行景观改造,结合房地产项目、娱乐项目和运动休闲项目进行合理利用;对核心保护区进行封山育林,各项工程建设尽量减少对自然植被的破坏;与众多利益相关者间进行区域合作和对污染源头的治理以改善太湖水质;搬迁规划区内的村庄。认真构筑人工景点与建筑小品,营造令人赏心悦目的景观,构筑度假区的观光游览系统,使度假区成为具有良好的人居环境和优美景观的场所。

产品开发:构建完善的休闲度假产品体系:观光——中华孝文化园、太湖风光;度假和休闲——龙湾度假区、永丰水街和船坞;娱乐——数字狂欢谷;商务会展旅游——会议中心、龙湾度假区和船坞。

经营管理:根据重点项目推进需要,成立两类公司。其中一类公司负责开发、引资、计划以及度假区的宣传工作;另一类负责项目的日常事务管理。要塑造太湖湾度假区形象,应注重高水平的国际化产品开发和管理,主要项目最好由国际管理机构来管理,以确保开发的高水准。

3茅山旅游度假区

市场定位:以江苏和华东地区为核心客源市场的中国第一养生文化休闲旅游度假区。

环境营造25度以上坡度的山地以封山育林为主,严禁建设与风景无关的设施,不得安排旅游住宿设施;限制车行道建设和机动交通工具进入;应对度假区内农业产业结构进行调整,发展与景观协调的产业,如粗放农业改为生态农业,山坡地改成果木园并与旅游业结合发展;控制民居建筑物的数量、体量和风格。

产品开发:构建养生休闲度假产品体系:养生运动——高尔夫运动、山地运动营地、快乐成长营;养生度假——东方盐湖城、养生文化会展中心、中药谷。养生生态——宝盛园、紫薇园等。

经营管理:组建茅山旅游度假区管理委员会和旅游开发总公司,明确责权利,统一度假区各项事务的管理和开发事宜。

 

 

第七章  休闲产业规划

 

39  休闲产业发展思路

以科学发展观为指导,以培育支柱产业、建设旅游强市为目标,树立大休闲产业观念,重点强化核心产业,积极拓展相关产业和休闲新型产业,拉长休闲产业链条,培育休闲产业集聚区和休闲产业主体,不断优化休闲产业结构,推进休闲产业转型升级,推动休闲经济又好又快发展,为促进常州市社会经济全面发展、建设和谐常州做出更大的贡献。

 

40  产业结构优化与发展模式转型

1.产业结构优化

一是实现支柱产业部门多元化,形成能拉动产业升级向高级化发展的支柱产业部门群;二是培育先导产业部门,重点培育旅行社等产业的先导部门;三是超前发展旅游交通,进一步加强跟上海等大中型城市的交通联系;四要大力发展旅游商品业和文化娱乐,增加购物休闲和娱乐休闲比重,优化休闲旅游产业要素和收入结构

2.发展模式转型

积极推动常州的旅游产业发展模式转型。发展目标上,要从追求“数量型增长”向兼顾数量、质量和效益的“集约型增长”转变;在产品结构上,要从以观光旅游为主向休闲度假为主,兼顾观光旅游、商务会议和专项旅游的复合型产品结构转变,并注重现有产品的休闲化提升及以休闲为导向开发新的旅游产品;在产业导向上,要从注重“门票经济”向注重旅游综合型经济转变;在产业开发上,要从相对单一依靠“投入拉动”开发景区(点)向更多依靠资源整合、体制创新和内涵提升来推动休闲旅游产业发展的重大转变;在经营模式上,要以休闲资源为主体,培养开放的市场化经营模式,并以完善休闲信息内容为基础,实现旅游要素的市场有机整合;在产业组织上,要由单体组织向网络型组织转变,由旅游行业组织向社会化的旅游组织转变;在产业功能上,要从推动经济增长向扩大就业、提高人民群众的生活质量转变。

 

41  观光休闲规划

1.发展目标

提高观光休闲景区的开发质量,拓展休闲旅游项目,延长旅游者停留时间,促进观光旅游与休闲度假的有机结合和共同发展。

2.发展对策

在观光旅游产品开发中增加体验式观光和休闲性产品,积极推动观光与休闲度假旅游的结合,使观光旅游逐步向休闲度假延伸;以线串点,组织精品休闲旅游线路;以标准化为主要手段,积极创建国家等级旅游区,提高旅游景区建设和服务质量;以商业街区、休闲社区、特色旅游乡村、专业化旅游城镇等建设为重点,与食、购、住及休闲度假有机融合,建立开放的新型旅游区发展模式,打造一批经济型国民休闲基地在巩固发展传统观光旅游产品基础上,加快开发养生保健、商务会展、休闲度假、红色旅游、工农业旅游、自驾车旅游、修学旅游等新兴产品,建设复合型旅游目的地;开发一批自然生态旅游区,如丫髻山休闲度假区、瓦屋山休闲度假区、小黄山森林公园等,丰富休闲旅游产品类型;以景区产权与管理制度改革优化发展机制,以加强景区配套服务优化收入来源结构。

 

42  住宿产业规划

1.发展目标

遵循“合理布局,优化结构,强化特色,提升服务,培育集团,提高效益”的原则,适度增加休闲度假饭店数量,提升饭店档次,全面提高常州市饭店的产业素质和经营管理水平。

2.发展对策

合理控制饭店规模,平衡市场供求关系,规划2015年常州饭店总床位数为20万张,2020年总床位数近30万张;优化饭店等级结构,在加快高星级饭店建设的同时规范中低档级饭店,提升饭店整体品质,提高饭店的品牌化、集团化、网络化与专业化程度;创新旅游饭店业态,打造一批度假饭店品牌,积极引进国际知名度假饭店品牌,大力培育本地品牌度假饭店,鼓励发展一批主题酒店、会议型饭店、经济型饭店、乡村旅馆、自驾车营地、野外露营地等多种住宿设施加强饭店科学管理,进一步推进饭店的标准化建设,重视饭店人才的引进和员工培训,提升饭店服务水平;加快饭店管理信息系统的建设,促进管理现代化,提高信息化水平和营销能力;加强饭店市场营销,建立饭店营销体系和饭店协作网络,拓宽营销渠道,创新营销手段,提高促销的有效性和饭店经营效益。

 

43  餐饮休闲规划

1.发展目标

深入挖掘常州的饮食文化,发展特色精品餐饮,促进餐饮产品创新,发展并壮大知名餐饮集团优化餐饮环境,形成吸引力强、经济效益显著的旅游餐饮服务体系,把常州建成长三角地区著名的“美食休闲之都”。

2.发展对策

面向游客,对菜肴进行主题文化包装和风味革新;推进餐饮产品的精细化研发,自创和做大常州的特色餐饮品牌,重点开发地方小吃、乡土风味等特色菜肴,定期开展特色菜肴和名优小吃评比活动;积极推进餐饮与当地文化的结合,用特色文化演绎餐饮,用地域美食展示文化,形成融餐饮、娱乐、文化休闲于一体的旅游餐饮服务体系;加强餐饮规划和管理,坚持规模化、规范化、专业化、特色化、大众化发展道路,形成以旅游酒店、社会餐馆、地方风味小吃为基础,食品安全、环境卫生、服务规范、设施舒适、佐餐文化特色鲜明的餐饮产业体系;在提升和完善晋陵中路——中式餐饮一条街、劳动西路——中高档火锅黄金圈、光华路——特色餐饮一条街的同时,重点依托南大街及双桂坊建设特色美食街区,在武进、溧阳、金坛和主要景区(如淹城)与旅游度假区,根据自身的资源特点和市场需要,积极开发美食主题街区加强对外宣传和促销,提高市场知名度,积极策划、推出和做大常州美食节、天目湖美食节或乡土风味美食节等餐饮活动。扶持一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业,带动中小餐饮业的发展;鼓励中小型餐饮企业从细分市场中寻找自己的生存空间,走特色化、个性的发展道路,提高产品质量和经营管理水平

 

44  购物休闲规划

1.发展目标

加大旅游商品开发力度,强化商品特色,优化购物环境,建设大型游憩商业区、商业休闲街等购物休闲网点,提高旅游商品效益,使购物成为旅游消费新增长点,力争到2020年常州旅游购物收入占旅游总收入的比重达到30%以上。

2.发展对策

制定旅游商品开发计划,遵循地方性、纪念性、艺术性、方便性等原则,科学地开发独具特色的旅游商品;继续举办旅游商品设计大赛、特色旅游商品评选和展销会等活动;重点推进商业休闲街区建设,重点建设延陵游憩商业区,打造以商业休闲为主要特色的国家4A级景区;鼓励发展与旅游休闲相适应的专营专卖店,适度建设集购物、休闲、娱乐、展示于一体的大型综合购物中心(shoppingmall)和旅游商品集散中心;建立旅游商品产销和购物休闲体系;加大对旅游购物休闲的政策扶持力度;积极鼓励商业部门和商业企业与旅游部门合作,推动商业和旅游休闲产业融合与共同发展;加大旅游商品的宣传促销力度,举办大型旅游商品展销会、供货会,并在销售的同时组织和开展相关的旅游活动,增加旅游商品销售和购物休闲收入。

 

45  文化娱乐规划

1.发展目标

把休闲娱乐业开发与常州文化产业发展有机结合起来,保护挖掘常州地方传统文化娱乐资源,构建品位高、类型全、参与性强、管理规范的旅游娱乐服务体系,使娱乐成为旅游者休闲消费的主要形式,增加游客旅游娱乐消费份额。

2.发展对策

遵循“突出城市,充实景区,兼顾乡村”的原则,合理布局娱乐项目,重点在市区和主要景区进行布局;大力发展体现常州文化和现代休闲特色的娱乐业,积极发展演艺活动、戏曲表演、民俗表演、影视娱乐、歌舞娱乐、酒吧娱乐、水上娱乐、体育娱乐、网络娱乐、文化节庆等多种娱乐形式,构建丰富多样的娱乐产品体系;重点打造环球恐龙城、环球动漫嬉戏谷、亚细亚影视城、莱蒙·中影东方国际影城、缤纷亚洲休闲娱乐城、武进新天地等一批精品休闲娱乐项目;策划、开发和提升大型文化娱乐演艺活动,重点培育环球恐龙城、淹城和天目湖等景区的大型主题实景表演活动大力丰富夜间娱乐活动,主推夜游古运河、夜游“三河三园” 和夜游天目湖等水上游线,依托红梅公园、东坡公园、延陵游憩商业区、环球恐龙城(夜公园)和武进新天地,推出丰富多样的夜间游览和娱乐休闲活动,依托购物街区、娱乐主题街、酒吧主题街、餐饮主题街开展夜间休闲娱乐旅游活动,将戏曲、歌舞、常州滑稽戏等众多的地方文艺形式融入到夜间娱乐项目中,并在现有酒吧、茶楼、咖啡吧、演艺吧、书吧、运动休闲吧等休闲业态的基础上,针对游客需求,增加特色表演、地方戏曲鉴赏、艺术鉴赏、民俗表演等内容,并推出“激情欢乐夜龙城” 等夜间旅游节事活动;加强娱乐休闲政策扶持,进一步开放娱乐市场,营造宽松的文化娱乐发展环境,鼓励社会各界参与娱乐经营,鼓励创办旅游文化娱乐公司,提高文化娱乐活动的产业化运作水平;加强文化娱乐宣传促销,提高常州文化娱乐休闲的知名度和影响力;加强对文化娱乐业指导和监管,加强市场规范和法规建设,提高其文化性、规范性、参与性。

 

46  产业集聚区的培育

以旅游生产力要素为基础,以旅游资源、产业要素和地域空间整合为手段,以主要休闲旅游区或休闲旅游企业为主体,组建具有地域化集聚、专业化分工、社会化协作特征的休闲旅游产业集聚区,提升常州的旅游经济规模效益和休闲度假旅游产业竞争力常州要重点培育七大休闲旅游产业集聚区:

1.延陵商业休闲旅游产业集聚区

以商业为依托,推动商业与休闲旅游的融合,通过资源整合、文化提升、业态调整和休闲融入,完善休闲功能,积极调整业态,积极发展购物、娱乐、餐饮、休闲、康体、旅游、商务、会展、居住、文化等相关产业,大力发展夜间购物和休闲娱乐活动,促进商业业态和休闲旅游功能的多样化,引导和促进商业游憩要素集聚发展和协调发展

2.恐龙城现代休闲旅游产业集聚区

重点建设环球恐龙城等主题游乐休闲项目;充分利用和整合常州创意产业基地(国家动画产业基地)内信息、专业人才、公共服务资源等方面的优势,拓展文化创意产业;以大型旅游休闲社区建设为核心,打造集主题公园、主题地产、文化演艺、温泉休闲、游憩商业及动漫创意产业于一体的多功能、高品质、高效益休闲度假旅游产业集聚区。

3.西太湖生态休闲旅游产业集聚区

利用西太湖的湖滨风光和湿地生态资源,立足苏南及长三角地区,突出生态休闲特色,实现与武进核心区及太湖湾的功能错位和互动发展,开发建设湿地生态休闲、商务休闲、会议休闲、运动休闲、美食休闲、娱乐休闲、度假疗养等项目,合理配置休闲旅游业、高新技术产业、现代农业、商业商务和房地产业,打造生态休闲特色鲜明的休闲旅游产业集聚区。

4.太湖湾休闲度假旅游产业集聚区

按照永丰水街区、龙湾度假区、河流文化区、盘古中心区、乡村家园区以及城镇发展控制区的规划格局,合理配置旅游项目和产业要素,积极推动湖滨度假、商务会议、数字文化、游艇休闲、美食休闲、运动休闲、文化娱乐、乡村度假、旅游地产等相关产业在本区集聚发展,打造山水、文化、科技特色鲜明,商务会议休闲突出,精品度假项目集中的产业集聚区。

5.天目湖山水度假旅游产业集聚区

有效保护和充分利用山水生态环境,系统整合旅游资源,突出山水休闲度假主题,进一步丰富旅游产品,优化产业结构,完善度假功能,提升旅游品牌,积极建设自驾车营地,打造国家级旅游度假区和国家5A级景区,推动山水观光、商务会议、温泉疗养、休闲度假、文化娱乐、美食茶业、乡村旅游、旅游地产等产业要素在本区集聚发展,提高区域整体效益

6.金坛养生度假旅游产业集聚区

围绕茅山旅游度假区“双核四区”(茅山水库、新浮水库两个生态核和养生运动区,养生度假区、养生休闲区和养生生态区)及方山森林养生区的功能布局进行项目配置、设施配套及景观塑造,重点建设“东方盐湖城”项目,完善金沙湾乡村俱乐部,打造养生度假、文化休闲、体育休闲、会议美食等休闲度假旅游产业集聚区。

7.湖塘文化休闲旅游产业集聚区

整合春秋淹城、新天地不夜城、南田文化城、三勤生态温泉度假村等资源,打造湖塘文化休闲旅游产业集聚区,推动文化旅游、商业游憩、会议美食、温泉疗养、旅游地产等相关产业的集聚发展。

 

47  产业主体培育

紧紧围绕增强旅游市场主体活力这一中心,把实施旅游企业成长工程,作为培育旅游市场主体、加快旅游业发展的关键举措来抓。进一步鼓励和支持旅游市场主体创业创新,为全市旅游经济发展激发活力和增强动力。要鼓励联合重组,培育旅游企业集团引导市内企业,投资休闲旅游产业引进外来资本,投资建设休闲旅游项目组建投资公司,培育资本经营主体推动连锁经营,实现旅游跨区发展;扶持中小企业,专业化网络化经营激励群众创业,自主兴办休闲旅游产业;加大扶持力度,推动旅游企业上市融资

 

48  相关产业的培育

充分发挥旅游业的关联带动效应,整合相关产业资源,积极推进业态融合和休闲旅游社会化进程,拉长休闲旅游产业链,构建大休闲产业格局。相关产业的发展要考虑休闲旅游需求,加盟休闲旅游产业,融入休闲旅游功能,构筑跨行业、跨区域的休闲旅游产业链,实现休闲旅游带动相关产业发展,相关产业促进休闲旅游繁荣的良性局面。根据常州市的产业特点和旅游业发展实际,重点培育5大相关休闲旅游产业:

1.培育休闲农业

在做大种植业、花卉苗木、渔业、养殖业等优势产业的同时,积极发展观光农业和休闲农业,建设23个经济型国民休闲基地,培育一批休闲农业龙头企业,共同打造江南“农林胜地、休闲之乡”的总体品牌,提高农林牧产品的附加价值和产出效益,促进旅游产品结构的优化和旅游经济的增长。

2.培育休闲工商业

利用常州良好的工业基础和商贸产业,推进旅游与工业、商贸的结合。一是要充分挖掘常州工业旅游资源,开发各类特色工业旅游项目,重点开发常州梳篦厂、第五毛纺织厂等工业遗产休闲旅游;二是要加大延陵游憩商业区、武进新天地等商业街区建设,扶持一批常州老字号,建设一批特色市场和特色商店,推动购物休闲旅游繁荣;三是要加快发展常州的旅游装备业,建立省级旅游装备品制造基地,做大做强“月星”、“红星”等宾馆家具,大力发展“新科”电器、“国光”网络计算机与旅游触摸屏、“侨裕”旅游帐篷与沙滩椅,“鸿联”灯具、“环球”地毯,“横林”地板、各型游船、电动观光车、移动厕所、游艺设备、厨房设备、潜水设施、高尔夫与健身器材、宾馆棉织品、旅游职业装等旅游装备品,推进苏浙皖酒店用品和旅游用品市场的建设和月星环球商业中心的发展,发挥我市旅游装备品集散中心作用,打造长三角地区旅游休闲装备品的生产与集散基地;四是要重视发展休闲会展业,培育会议会展品牌,完善各类会展的基础建设和硬件设施,争取更多的国内、国际性会议

3.培育休闲文化产业

一是要推动文化产业与旅游产业紧密结合,突出常州的地方文化特色,大力开发吴文化、工艺文化、餐饮文化、娱乐文化以及锡剧、滑稽戏、歌舞、评弹等地方戏剧文化等系列旅游产品;二是要大力发展演艺娱乐业,开发大型实景表演活动和新兴演艺产品,提高娱乐场所的档次和品质;三是要积极发展工艺美术业,将根雕、金坛刻纸、乱针绣、留青竹刻、梳篦等传统艺术转化为文化休闲旅游产品,促进工艺美术事业和休闲产业发展。

4.培育休闲康体美容产业

一是积极发展体育休闲产业,利用综合性场馆(如常州体育中心)、专业健身馆和附属性健生场馆,发展室内健身运动休闲,加快建设飞龙运动休闲公园等设施,发展户外运动休闲区域和基地建设,积极打造茅山、天目湖、太湖湾、西太湖等健身休闲圈,开发山地运动、水上运动休闲活动、高尔夫运动休闲和拓展运动;二是大力培育保健疗养产业,加大常州康体休闲旅游场所的整合、建设和管理力度,不断丰富经营内容、提升服务档次,挖掘孟河医派文化和中医特色,将中医融入到保健疗养休闲业,在主要旅游度假区建设健康体检中心,开发SPA体验项目、温泉疗养、森林休养等特色疗养度假产品,整合开发现有沐浴、足疗、体育健身等资源,形成连锁经营规模,提升品牌影响力;三是培育化妆美容产业,推动化妆美容行业与休闲旅游业的联动发展,打造常州化妆美容休闲街区,开设化妆美容特色名店,建立化妆美容行业规范与服务标准,加强化妆美容行业管理,加强化妆美容行业人才培训,提高化妆美容服务水平,加大政策扶持力度,培植一批化妆美容连锁企业和品牌企业。

5.培育休闲地产产业

在环球恐龙城、天目湖旅游度假区、太湖湾度假区等地以及常州市区,适度发展具有优美景观和良好配套设施的旅游主题化房地产项目,建设融旅游、休闲、度假、居住等诸种功能于一体的大型旅游休闲社区。尝试分时度假新产业;建设太湖湾邀贤山颐养庄园等老年公寓和老年社区。加强休闲地产管理与控制,有效防止休闲房地产遍地开花和非休闲地产化开发。

 

49  新型休闲旅游产业培育

积极培育新型休闲旅游业态,一是培育自驾车旅游,重点建设天目湖、茅山等等自驾游基地,完善常州自驾游旅游线路,培育具有一定规模的网络化经营自驾车租赁公司;二是培育和发展主题公园娱乐休闲,进一步完善环球恐龙城,加快开发环球动漫嬉戏谷、中华孝道等项目;三是培育温泉度假产品,重点完善和提升恐龙谷温泉、溧阳南山御水温泉和花都水城温泉SPA,做到开发主题化、场景园林化、浴种多样化、项目特色化、服务人性化、运作市场化、产业链条化和效益最大化;四是依托现有的高尔夫球场和练习场,拓展高尔夫休闲旅游;五是培育游船游艇休闲旅游,建设太湖湾游艇俱乐部,开发各种游船设施和水上休闲旅游项目;六是培育文化创意休闲,加快推进常州市创意产业基地的设施建设和服务配套,积极拓展文化创意休闲产业;七是大力发展旅游电子商务,加快形成以网络为主体,以旅游信息库、电子化商务银行为基础,利用最先进的电子手段运作休闲旅游业及其分销系统的商务体系;八是推进旅游业参与承接服务外包,聚焦发展差旅管理、奖励旅游等生产性服务外包,加快发展修学、医疗保健旅游和养老旅游等社会性服务外包

 

第八章  形象塑造与市场营销

 

50  旅游形象定位

理念形象:中华龙城,休闲常州

营销形象:江南休闲龙城,激情欢乐常州

 

51  形象口号设计

◇江南休闲龙城,激情欢乐常州

◇欢乐中华龙城,休闲江南常州

◇龙聚之城,常乐之州(中华龙城,常乐之州)

吴地水墨江南,龙城快乐休闲

千年中华龙城  一品休闲常州

完美的休闲度假生活,尽在中华龙城常州

◇中国常州——一样的水墨江南,别样的休闲龙城

◇中国常州——动感休闲之都,欢乐度假天堂

◇中国常州——一个叫龙城的美丽之城,一个常欢乐的休闲之州

 

52  目标市场细分与定位(表3、表4

3 入境旅游客源市场定位

市场分级

市场定位

一级市场(核心市场)

港澳台、日本、韩国、新加坡、马来西亚、英国、法国、德国、美国、加拿大等

二级市场(拓展市场)

西欧、北美、东南亚的其他国家和地区、澳大利亚等

三级市场(机会市场)

西亚、东欧、非洲、南美等地区

 

4 国内旅游客源市场定位

市场分级

区域市场定位

一级市场(核心市场)

以长三角为核心的上海市、江苏省、浙江省、安徽省

二级市场(拓展市场)

华东其他地区、珠三角、环渤海地区

三级市场(机会市场)

除一、二级市场以外的国内其它地区

 

53  营销指导思想

树立大市场、大营销观念,按照“政府机构塑造形象、行业部门拓展渠道、旅游企业推广产品”的总体思路,开展以“区域联动,行业联合,企业联手”为主的大联合旅游促销,积极整合社会各类营销资源,坚持以区域市场为重点,以休闲旅游产品开发为先导,以品牌形象为核心,以整合营销为手段,以区域联动为提升,通过塑造“江南休闲龙城,激情欢乐常州的旅游形象,运用全方位、立体化的多种促销方式和现代营销技术,不断加大旅游宣传促销经费投入,加快营销渠道建设,创新宣传促销机制,积极培育新兴市场,全面提高旅游市场开发的整体性、针对性和实效性,大幅度提高休闲旅游市场占有率。

 

54  重点促销市场

◆国内市场重点开发以长三角为核心的江浙沪皖旅游市场,并积极拓展珠三角、环渤海地区旅游市场;

◆入境旅游市场重点开发台港澳和日韩市场,并将在长三角地区工作、生活的境外人士作为重点目标市场。

◆重点促销观光休闲旅游市场、文化休闲旅游市场、商务会议休闲度假旅游市场、康体养生休闲度假旅游市场和娱乐休闲度假旅游市场,并重点面向伙伴式出游及家庭休闲度假旅游市场、自驾车休闲度假旅游市场进行促销。

 

55  重点促销渠道

◆充分利用传统旅行社营销网络开展促销;

◆利用传统大众媒体,如报纸杂志、广播电视,发布产品广告,进行促销;

◆与国内外旅游批发商、经销商、代理商建立合作关系,建立分销渠道;

◆加强与航空公司等相关行业合作,开辟促销渠道;

◆加强休闲度假营销门户网站、各景区营销信息系统建立,开展和深化与各大综合网站、门户网站、大型网络论坛的合作,开展网络营销;

◆推进与旅游俱乐部、会所、户外俱乐部、自驾车俱乐部等的合作,开辟专项休闲旅游产品的促销渠道。

 

56  重点促销策略

◆广告促销:在主要客源地充分利用电视、报纸等大众传媒进行形象和产品促销;在重要交通节点、交通干线沿线、城市公共交通线设置户外广告;

◆人员促销:重点促销常州一级旅游市场,可单独或联合组团到目标市场举办旅游展览会,新闻发布会。组织常州民俗文艺表演、宗教文化表演到一级旅游市场巡回促销。促销人员对专业团体、大型公司企业经常登门拜访,与重点客源市场的代表性单位、团体建立长期的联系。

◆公共关系促销:通过新闻公关;景区宣传;行业交流;组织参展以及特邀媒体、业内人士、名人考察等活动开展公共关系促销;

◆节庆促销:通过举办系列旅游节庆活动,进行节事促销;

◆事件促销:利用重大事件开展促销,尤其是紧扣2010年上海世博会这一长三角区内重大事件,与上海及其他城市合作,开展休闲度假产品促销;

◆网络促销:完善常州市旅游网,制作精美而详实的网页,供游客查询和预定;加入知名旅游网络和交易平台,利用新闻组、免费电子出版物、许可Email、交换链接、网络广告等形式进行宣传促销;

◆移动终端促销:与电信、联通、移动等移动商务提供商合作,充分利用短信、彩铃、彩信等形式,进行宣传促销;

◆影视促销:通过在天宁寺、太湖湾、天目湖等地拍摄相关的电影或电视剧,进行影视促销;

◆联合促销:与长三角其他城市针对共同的目标市场,制定统一的促销方案,开展联合促销,共同开拓市场,扩大市场影响力。

 

57  本地市场开发

开展“常州人爱常州、常州人游常州”活动,营造休闲氛围、促进本地休闲市场不断发展;通过常州电视台、广播电台、常州主要报纸播放休闲旅游宣传广告、访谈与新闻报导;在机场、火车站、主要公共场所、主要交通干线、公共汽车车身、出租车设立宣传广告;向市民散发休闲旅游宣传资料;与社区、各单位工会、退休协会合作,组织市民出游;组织参与性、互动性强的大众休闲活动;开发青少年学生的节假日休闲及科普修学及娱乐休闲活动,与本地的各种旅游俱乐部、民间协会等合作开展促销活动;制作精美而详实的网页,在常州旅游网、常州信息港等常州门户网站利用网络广告进行宣传;积极推进本地企事业单位开展带薪休假、奖励旅游、福利旅游;推出优惠套票、“一票多站”等灵活实惠的活动;举办或承办各种节庆活动,营造休闲度假氛围,激发人们参与的热情。

 

58  周边市场开发

主要是以长三角为核心江浙沪皖市场。要在重视团队营销的同时更加重视散客营销,推销重点从观光逐步专向休闲度假旅游;周边主要城市重要的电视台、广播、报纸播放常州休闲旅游专题片与宣传广告;增加在交通要道沿线(节点)和地标处的户外广告;经常在上海、南京、杭州等主要城市举办休闲度假旅游展销与推介活动;印制传单、普通小册子、广告牌、新闻卡和常州旅游纪念小礼品等到周边城市派发;与主要城市联合进行促销和开展客源互送活动;联手社会组织和大型企业,拓展促销渠道;加强与周边城市旅行社的合作,重点推广旅游精品和休闲度假旅游产品;利用2010年上海世博会的重要机遇,与长三角城市合作促销并共同开发休闲度假市场;制作精美而详实的网页,供游客查询和预定,并加入知名旅游网络和交易平台,进行宣传促销。

 

59  国内其它市场开发

主要是京津为核心的环渤海市场和以广深为核心的珠三角市场。应突出本地的文化休闲、商务休闲的促销重点和江南湖山、龙城休闲的产品特色;在央视和北京、广东卫视等主要媒体播放常州旅游宣传片或广告,加强常州旅游形象宣传;在环渤海和珠三角地区进行大型展销活动并利用国内旅游展销会进行宣传促销;加强与当地旅行社和航空公司合作并提供优惠的休闲度假旅游产品;加强网络营销并完善旅游电子商务。

 

60  入境市场开发

重点面向港澳台和日韩市场进行促销,突出常州的历史文化和江南水乡产品特色;参与著名的国际旅游展览,宣传和推介常州旅游,扩大交流与合作;加强与航空公司合作,在上海、南京、北京的国际航线飞机上加大常州旅游的宣传促销;加强与主要客源国(地区)著名旅游经营商的合作,争取将常州DMS系统(外文版)链接到这些客源国(地区)的旅游公司网站;邀请客源国著名影视明星等名人到常州考察访问,利用名人效应扩大常州旅游的国际影响;建立和完善网络营销平台;重点对接上海,通过与上海的捆绑链接开发入境旅游市场,并加强与长三角地区城市的合作,共同开拓海外市场;针对在长三角地区工作、生活的境外人士举办专门的休闲度假旅游活动并提供精致化的旅游产品和服务。

 

 

第九章  保障系统规划

 

61  基础设施与旅游交通

加强给排水、供电、通信邮政工程等基础设施建设,充分利用现有的设施资源,节省投资;专项工程规划必须服从城市总体规划,建设指标留有余地,兼顾发展,适当超前;适应常州市社会、经济、人民生活水平,满足旅游区开发建设的要求;设施与环境相协调,标志美观醒目,不破坏整体格局。

建设“能力充分、布局合理、结构均衡、衔接畅通、绿色安全”的综合交通体系,至2020年,形成以高速公路、轨道交通和航空为主的快速客运系统,以公路运输为主的城乡客运系统,以铁路、水路为主的大宗货物运输系统,以及以铁路公路为主、航空为辅的快速货运系统等四大运输系统,形成“四横三纵”七个综合交通运输通道格局。进一步完善常州城市交通站场、旅游码头、旅游专线和城市观光线路,组织便于接驳机场、火车站(尤其是高速铁路和城际铁路车站)、公交、城市轻轨的旅游交通;完善市内古运河和“三河三园”水上旅游线路和沿线景观;完善旅游交通配套设施,包括停车场、加油站、指示牌、维修服务配套设施等,加快自驾车旅游服务体系建设;旅游道路建设要符合国家相关标准,坚持“行游合一”的原则,既要通达顺畅,等级合理,又要安全舒适、景观优美,便于组织游线(组景),方便游人

 

62  旅游公共服务体系建设

遵循以人为本原则和系统化与规范化的原则,进一步完善旅游公共服务体系,完善旅游服务功能。政府要进一步发挥主导作用,明确职责分工,建立协调机制,加大投入力度,遵循相关标准,重点建设和完善常州旅游信息网络服务平台、旅游咨询服务中心旅游集散中心、旅游厕所、交通引导标识系统和安全救助系统保障旅游公共服务设施质量,不断提升旅游公共服务水平。

 

63  旅游政策与法规保障

严格执行国家和江苏省已经颁布实行的相关旅游法律、法规、条例;市有关部门要认真落实国家、省市出台的一系列包括旅游业在内的加快服务业发展的政策措施,同时要制定出台新一轮旅游振兴计划,争取出台《常州市休闲旅游管理办法》,努力为旅游企业发展创造良好的发展环境。

坚持和强化政府主导政策,形成整体联合、共求发展的局面;实施积极的财政政策,加大政府财政投入,并确保以高于常州市GDP增幅12个百分点逐年增加旅游财政投入;建立重点旅游项目引导资金、旅游促销专项资金和旅游人才培养专项资金;实施积极的税费政策,按照优先发展的重点产业确定旅游项目的有关税收优惠政策;实施积极的用地政策,保证常州休闲旅游项目及文化、生态的建设与发展用地;制定调整和优化旅游产业结构政策,健全休闲旅游项目审批制度;出台相应的政策引导传统产业的资本投向休闲旅游产业,积极鼓励和支持民营资本和社会资金投入,努力培育跨产业投资的大集团;制定旅游扶持奖励政策,政府在对重点和特色休闲度假旅游项目给予一定的建设引导资金的同时,对业绩显著旅游企业、市场促销团体和个人给予必要的奖励。

 

64  旅游组织与体制保障

逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、最终与国际规则接轨的旅游行业管理系统、经营系统和现代企业制度框架,有效地增强旅游管理机构能力。加强休闲度假旅游的组织领导,加强休闲旅游规划与项目实施情况的指导、督查和审核;建立休闲旅游发展协调机制,加强休闲度假旅游所涉及的地区与部门之间的沟通与协调;强化旅游局的职能,保障旅游行业管理部门职责的履行;加强旅游机制创新,大力培育灵活、富有竞争力的市场化运作机制;完善旅游业利益分配机制,在保障旅游相关企业合理收益的前提下,最大程度调动各方的积极性,促进各旅游经营环境协调发展;发挥行业协会的作用,加强行业自律

 

65  旅游管理与服务保障

要强化政府旅游管理部门的管理职能,遵循“规范、监督、指导、服务”为基本原则加强行业管理。进一步健全旅游执法监督体系,维护良好的旅游市场秩序;加快休闲度假旅游的标准化建设,拓宽旅游标准覆盖领域;加强旅游规划管理和行业指导,引导休闲度假旅游科学发展;加强旅游形象推广和旅游市场促销,促进客源市场的有效增长;加快构建和完善旅游招商平台、电子商务平台、人才信息平台和公共服务平台,为旅游企业免费提供招商引资、宣传促销和信息咨询等服务;加强从业人员的教育培训,提高休闲度假旅游人员的从业素质;加强旅游统计工作,为休闲度假旅游发展提供科学的决策依据

要不断增强旅游服务意识,深入开展提升旅游服务质量的宣传教育活动,进一步完善旅游服务设施,大力推行旅游服务的标准化和个性化,积极开展旅游企业质量创优和诚信经营活动,创建旅游服务品牌,并要加强旅游质量监管,全面提高常州的旅游服务质量水准。

 

66  旅游人才与科技保障

坚持依靠人才支持和智力投入,促进旅游企业管理和服务的提升。建立包括岗前培训、在岗培训和脱产培训相结合的培训体系,整体提升旅游企业从业人员队伍素质;充分利用常州旅游高职院校和大学城有关院校的现有教育资源,开展旅游学历教育和各类岗位技能培训,推动政府、企业与院校联合,建立旅游培训基地,加快培养休闲度假旅游专门人才;建立和完善旅游企业员工薪酬机制、保障机制、激励机制和进出机制,保障员工合法权益,稳定人才队伍;大力加强骨干人才和后备人才的引进和培养,为建设休闲强市提供高素质的旅游人才队伍保障。同时要努力发展旅游科技,促进科教与旅游的密切结合,不断提高常州旅游信息化水平、旅游产品科技含量,鼓励旅游企业进行技术革新和推广应用现代技术,通过旅游科技水平的提高而取得更高的效率和综合效益。

 

67  旅游发展的资金保障体系

各级政府要逐年加大对旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的财政投入力度。发改委、财政、建设、交通、文化、农业等有关部门,在安排专项资金的使用时,要充分考虑旅游业的发展需要,对涉旅项目予以一定的支持。积极争取国家及省级各类旅游专项资金和国内外金融机构贷款;加大旅游招商引资力度,多渠道筹措旅游开发资金,积极吸纳国内外客商资金注入,充分利用资本市场扩大直接融资;对现有旅游企业进行改制,以更好地吸纳资金和发挥资金效率;建立健全旅游投资引导机制,吸引社会多方面的投资者,尤其是民营企业和私人投资者,参与旅游开发和建设。

 

68  旅游环境保护

严格按照《常州市生态环境保护专项规划(20042020)》的要求,加强常州旅游环境保护。在旅游开发中,必须强化环保意识,加强环境教育和宣传,将旅游资源与环境保护放在首要地位;要科学制定旅游环境保护规划,对拟建项目进行环境影响评价;加强环保能力建设,加快环境污染治理步伐,加强产业结构的选择和调整,做好行业的合理布局,严格控制生产工艺落后、严重浪费资源和污染环境的企业;要制订政策和措施,加大管理力度,为旅游经营商和旅游者制定行为准则,严格禁止在旅游区内开采矿石、采沙取土、砍伐林木、践踏草地、乱刻乱画、乱扔废物、猎杀珍贵动物等破坏性活动;要广开渠道,积极筹措环境保护费用,加强旅游区的环境基础设施、环境卫生建设,积极支持各种有利于环境保护的旅游活动和建设项目;积极运用科学的方法和科技手段对旅游环境进行保护;大力倡导低碳旅游方式,尝试在天目湖、茅山等地尝试建立低碳旅游示范区突出旅游环境保护重点,重点保护好太湖、天目湖、西太湖、长荡湖和古运河、关河、北塘河、东支河、藻江河等水体环境,重点保护好茅山、瓦屋山、丫髻山等山林生态环境,重点保护好“六大重点旅游区”和“六大新兴休闲区”的历史文化资源和整体生态环境,坚持“有限”发展原则,控制开发强度,确保环境品质和环境的可持续发展。

 

69  区域合作与旅游一体化

以“接轨上海,牵手苏锡,联动长三角,融入华东旅游大市场”为总体思路,以旅游为媒介和桥梁,远交近联,建立以“诚信、互利、共赢”为宗旨的区域旅游协作网络,借助区域旅游整合力量提升常州休闲旅游的影响力,推动休闲旅游业的大发展。要形成合作共赢的认识,主动接轨上海,加强与长三角地区旅游城市的合作和联动;进一步突出特色、提升常州旅游质量、实施旅游错位开发;深化旅游合作内容,拓展合作方式,坚持政府主导,实现政企合作整合休闲度假旅游产品和相关产业,共同塑造区域旅游整体形象联合开拓旅游市场,积极推动休闲旅游基础设施和旅游交通一体化联合整治与保护旅游生态环境,加强旅游企业合作经营,推进跨区域、跨行业的旅游产业集团的形成,加强旅游管理合作,推动服务标准一体化、市场监管一体化的进程共同加快信息网络建设的步伐,加强信息互通,共享旅游信息,形成相互促进、良性互动的旅游发展新格局。

 

 

第十章  近期行动计划

 

70  近期任务与突破口

1近期任务

为实现近期将常州市建成长三角地区休闲度假中心城市之一,实现由旅游城市向休闲城市的转变的目标,近期常州休闲度假旅游工作主要有六大任务:推动旅游产品的升级完善休闲服务设施,营造休闲旅游环境,加强休闲旅游市场促销,促进旅游产业转型与休闲旅游产业链拉长改革和优化管理体制与运营机制

2近期突破口

一是要在休闲度假旅游精品打造和品牌提升上形成新突破;二是在旅游产品升级和休闲度假产品体系构建上形成新突破;三是在旅游产业融合与产业转型、休闲业态创新上形成新突破;四是在旅游服务体系完善和服务质量提升上形成新突破;五是在旅游市场促销和休闲度假旅游产出效益上形成新突破。

 

71  旅游招商引资行动

要积极探索和创新旅游投融资的新方式和新途径,充分调动各方面的积极性和主动性,为近期旅游计划的实施提供稳定可靠的资金来源和保证。一是建立旅游产业发展专项经费,给予强有力的财政扶持,加大政府引导性资金的投入力度;二是组建常州市旅游投资公司,培育旅游项目投融资平台,争取国家支持和扩大招商引资;三是以工促旅,建立与旅游开发的综合配置机制,鼓励传统企业投资旅游;四是拓宽旅游投融资渠道,加大招商引资力度,积极引进战略性的旅游投资者;五是整合相关渠道资金用于旅游开发建设,尤其要实施旅游开发与城乡建设一体化,使城市建设资金发挥出更好的旅游效应。

 

72  休闲精品开发行动

主打特色资源,找准差异资源,整合优势资源,开发休闲主导产品和旅游精品,调整旅游产品结构,推动常州产品的更新换代和旅游品牌的提升。近期重点实施以下精品开发工程:

开发四大系列精品:着力开发城市休闲、山水度假、文化休闲和乡村休闲四大精品系列休闲度假旅游产品。

重点提升完善六区:重点提升和完善环球恐龙城一个休闲核心区(建设5A级景区)、天宁和淹城两大文化休闲区、天目湖、太湖湾和茅山三大旅游度假区。

完善十大休闲项目:继续建设和完善恐龙谷温泉、南山竹海温泉、淹城综合配套、武进花都水城、孝道文化园、金沙湾运动休闲、南大街休闲街区、天目湖十思园、天目湖休闲与景观提升、盛天农业生态园等十大休闲旅游项目。

新造一批休闲亮点:打造环球动漫嬉戏谷、龙城运河休闲、东方盐湖城、宝盛园、天目湖自驾车营地、嘉泽农博园、西太湖生态休闲、姬山休闲古镇、瓦屋山4A级旅游区、雪狼湖有机谷生态农业旅游度假区等一批休闲旅游新亮点

提升一批休闲品牌:“休闲龙城”的成为全国知名的城市旅游品牌;环球恐龙城和天目湖成为国家5A级旅游区;建成1个国家级旅游度假区(天目湖),2个省级旅游度假区(太湖湾、茅山);至少建成1国家级生态旅游示范区(溧阳南山竹海和金坛茅山);新增684A级旅游区(南大街等);形成一批品牌酒店和高星级度假饭店;打造一批特色休闲主题园和乡村休闲示范区。

 

73  旅游市场促销行动

1.塑造常州旅游新形象

重点塑造和推广江南休闲龙城,激情欢乐常州旅游新形象,进一步丰富和完善旅游形象系统,提高常州的旅游形象力和市场感召力。

2打造节庆旅游大品牌

通过举办地区标志性的旅游节庆活动,进行旅游形象传播,在继续举办“中华龙城常州旅游节”的基础上,策划和举办“欢乐龙城常州休闲旅游节,通过主题化、品牌化的节事活动,进一步塑造常州的休闲旅游品牌,推动常州休闲度假旅游业的快速发展。

3.开拓区域旅游大市场

一要突出促销重点,按照“依托江浙沪,主攻长三角,拓展环渤海,兼顾珠三角”的市场策略,加大旅游促销投入,集中力量对重点区域市场和重点目标市场进行促销;二要精心组合休闲旅游产品,重点推出常州的山水度假、主题公园、龙城文化、城市商贸、休闲农庄、养生健身、美食娱乐等具有吸引力的特色休闲产品;三要实施旅游促销“八一工程”,运用一句好的旅游宣传口号、一个好的旅游徽标、一张好的导游图、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风光片、一个好的旅游网站、一支好的宣传促销队伍、一个好的主题促销表演活动,进行常州休闲度假旅游宣传促销四要创新营销手段,做到促销主题化、形式多样化、手段新颖化,通过主题促销活动,运用旅游广告、媒体宣传、形象促销、人员促销、公共关系、节庆活动促销、互联网营销、销售激励、创作影视与旅游歌曲、游戏软件促销、旅游展览促销等等多种营销方式和手段,大力开展休闲度假旅游促销活动;五积极实施国民休闲计划发放旅游消费券、淡旺季套票制,推行国民旅游休闲卡,促进区域和市内旅游休闲消费;六要扩大区域合作,与长三角地区及省内城市建立良好的市场互动与合作营销关系,重点做好对接上海等促销工作

 

74  旅游产业拓展行动

1.培育产业主体

积极培育一些支撑力强的大中型旅游企业,形成饭店、餐饮娱乐、旅行社、旅游区开发经营、旅游商品生产销售龙头企业,形成休闲度假产业主体。通过大中型旅游企业的培育和市场主体多元化建设,调整旅游企业组织结构,实现旅游产业规模化和网络化经营,促进旅游资源及要素优化配置。

2完善要素体系

完善休闲度假旅游服务要素,形成“食、住、行、游、购、娱”及旅游信息和旅游安全综合配套的产业要素构成体系。

3拉长产业链条

整合常州相关产业资源,拉长旅游产业链,积极捆绑与对接产业要素,推进其它产业介入休闲度假旅游业和旅游业向社会化拓展,积极推进休闲旅游开发与城市建设、社会主义新农村建设的一体化,不断优化旅游支持系统,重点挖掘美食茶楼、演艺娱乐、保健疗养、体育健身、化妆美容、工艺美术、文化创意、休闲装备、休闲地产、信息服务等行业新潜力,形成多行业、多要素共同支撑旅游发展的大休闲产业格局,实现常州旅游的跨越式发展。加快培育依托自驾车旅游服务、旅游休闲房地产、旅游品牌连锁经营、旅游电子商务等新业态。

4提升产业效益

优化常州旅游经济结构,全面提升休闲度假经济效益。既要追求游客数量的增长,又要追求旅游质量和旅游效益的提升;从注重“门票经济”向注重旅游综合型经济转变,协调发展旅游产业各大要素,加快发展餐饮休闲、购物休闲、文化娱乐休闲等产业要素,做大做强常州的休闲经济,拉动相关产业的发展;要实施休闲产品品牌化、休闲过程舒畅化,休闲产业链条化,实现整体效益最大化。

 

75  旅游服务提升行动

1.健全旅游标准化体系

认真执行国家旅游局《旅游服务质量提升纲要》,努力推行覆盖旅游经济领域的标准体系。定期举办全市旅游质量会议,加强优质旅游发展目标、标准与规范的推行,深入贯彻星级饭店标准、旅游区(点)质量等级的划分与评定标准、导游服务质量标准、旅游公共信息图形符号规范、旅游厕所标准等行业标准。以标准化引导和规范旅游经营行为,加强对旅游经营活动的监督管理。

2.完善旅游服务设施体系

一是要完善旅游交通设施,建立“旅游绿色通道”,加快旅游区(点)道路连接线建设,全面提升旅游区(点)可进出性;二是要完善信息服务设施。在建立和完善电子政务的基础上,建成集旅游电子政务、旅游电子商务和旅游公共信息服务于一体的“数字常州旅游”,建立旅游咨询中心和常州旅游信息库,为中外游客提供及时、快捷的旅游信息咨询和预订服务;三是要完善旅游卫生设施,按照星级旅游厕所的规范要求,在主要旅游区(点)和接待服务场所建设一批旅游厕所,以满足游客的需要;四是要完善旅游导引和解说设施。建立和完善道路交通旅游导引系统,加强培训提高导游解说水平。

3实施优质旅游工程

一是要推进常州建设成优质休闲度假旅游目的地建设;二是优质休闲旅游示范企业,通过参与评定“常州旅游优质服务单位”,提高旅游企业美誉度;三是开展全市年度评优活动,评选“常州十佳优质服务旅游企业”、“常州十佳优秀导游员”和“常州百名优秀服务员”;四是加强质量规范建设,推行旅游企业优质服务运转程序、接待程序、服务程序、考核程序,提高游客的休闲旅游质量。

4.加强旅游服务监管

继续实行目标责任制,加强旅游质量监督管理力度,进一步整治旅游市场秩序,增强旅游企业对旅游产品和服务的自我调节和控制能力。要建立完善旅游执法监督体系加强旅游诚信教育,构建旅游诚信经营体系加强旅游安全管理,为旅游者提供安全保障。

 

 

第十一章  规划实施

 

76  规划实施对策

1.把休闲度假旅游发展纳入全市国民经济与社会发展计划中统筹考虑,提高常州休闲度假旅游的产业地位。

2强化《常州市休闲度假旅游发展规划》的法律规定性,各相关部门在进行休闲度假旅游开发与管理时,应保证规划执行过程中行政与执法的严肃性。

3强化规划实施的组织领导工作,由市旅游发展指导委员会组织和监督规划实施,并要强化旅游行政能力,增强旅游主管部门职能相关行业和部门要支持和配合旅游相关部门实施本规划

4加强对《常州市休闲度假旅游发展规划》的宣传。

5重点搞好休闲旅游区(度假区)总体规划和详细规划设计,使旅游发展规划确定的目标和内容得到具体贯彻落实。

6.为规划的实施提供政策、资金、人才和技术保障。

 

77  规划实施的监督与评估

建立旅游规划监测和评估体系。政府部门和旅游协会应设有专门人员,负责对旅游规划进行监测和评估。项目取得的成功和遇到的问题作为下阶段工作计划修改的参考。检测报告应及时地传递给相关部门,以便及时地控制规划实施、调整规划中的不适合部分。

 

 

第十二章  规划附则

 

78  成果构成

本规划主要由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等的效力。

 

79  权属与修改

本规划由常州市人民政府负责实施,解释权归常州市旅游局。规划内容需要进行较大调整时,应按照《旅游发展规划管理办法》有关规定执行。

 

80  生效时间

本规划自批准之日起生效。

 

区位分析图

 

 

02旅游综合现状图

 

03休闲资源分布

 

04客源市场分析图

 

05总体规划布局图

 

06休闲功能分区图

 

07主要休闲线路图

 

08重点项目规划图

 

09近期规划建设图

 

10城市休闲规划图

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主办单位:常州市旅游局
江苏省常州市延陵中路578-3号 旅游投诉咨询电话:96519、12345 导游服务电话:86188661 网站地图
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